風(fēng)險(xiǎn)大排查培訓(xùn)胡衛(wèi)軍

《風(fēng)險(xiǎn)大排查培訓(xùn)胡衛(wèi)軍》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查培訓(xùn)要點(diǎn)（協(xié)調(diào)應(yīng)急處胡衛(wèi)軍）一、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查五項(xiàng)基本任務(wù)的理解摸清底數(shù)、建立檔案、信息化建設(shè)、排查風(fēng)險(xiǎn)、整改提升二、關(guān)于七種《表格》的理解食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要完成的：《基本信息表》（摸清底數(shù)建檔打基礎(chǔ)）、《自查表》(自查自糾；了解排查內(nèi)容)。監(jiān)管部門需要完成的：《檢查表》（排查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)）、《制度梳理表》（排查監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)）、《半月報(bào)表》（掌握進(jìn)度）、《信息匯總表》（為信息化監(jiān)管打基礎(chǔ)）、《驗(yàn)收表》（對排查情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收）。三、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的理解1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的概念：所謂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是指食品生產(chǎn)經(jīng)營活動鏈條上涉

2、及食品安全的全部風(fēng)險(xiǎn)因素。生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)鏈條：食品生產(chǎn)管理制度、行政許可條件、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求、原料查驗(yàn)與追溯、添加劑使用與追溯、過程管控與追溯、食品檢驗(yàn)與追溯、銷售管控與追溯、人員要求、環(huán)境要求、設(shè)備及生產(chǎn)工藝要求、產(chǎn)品標(biāo)識要求、食品存放與運(yùn)輸要求、非法添加等。流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)鏈條：40控制銷售食品安全的管理制度、行政許可條件、人員健康、保障食品安全的貯存條件和設(shè)施要求、食品來源查驗(yàn)與追溯、銷售假冒偽劣、過期食品、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范等因素。餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)鏈條：控制餐飲食品安全的管理制度、行政許可條件、人員健康、原料來源查驗(yàn)與追

3、溯、環(huán)境衛(wèi)生要求、貯存條件要求、消毒餐具要求、餐飲操作區(qū)間設(shè)置要求、非法添加和濫用食品添加劑等因素。2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特性：多樣性（一個或多個）；多變性（不斷變化的）；規(guī)律性（行業(yè)性、系統(tǒng)性）3、國家防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本措施一是監(jiān)管體制、體系和法規(guī)制度（外在管理風(fēng)險(xiǎn)防控）；二是行政許可（場地、人員、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)要求、管理要求等）；（內(nèi)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控和外在管理風(fēng)險(xiǎn)防控）三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控）；四是監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（內(nèi)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控）五是日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查（外在管理風(fēng)險(xiǎn)防控）六是群眾舉報(bào)的全民防控（外

4、在管理風(fēng)險(xiǎn)防控）。40從性質(zhì)上分：內(nèi)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控和外在管理風(fēng)險(xiǎn)防控。內(nèi)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控：食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自我檢驗(yàn)和監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等；外在管理風(fēng)險(xiǎn)防控：食品生產(chǎn)經(jīng)營者的內(nèi)部管理制度和監(jiān)管部門的監(jiān)管體系及管理制度。4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別個性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是指單體的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理制度、原料質(zhì)量管理和追溯、過程管控、人員要求、環(huán)境衛(wèi)生和污染、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售管理與追溯、食品貯存、非法添加、濫用添加劑以及其他專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如肉制品的冷庫溫度控制、乳制品的鮮奶質(zhì)量控制、流通環(huán)節(jié)食品貯存、餐飲的衛(wèi)生要求等）等存在的個性風(fēng)

5、險(xiǎn)點(diǎn)。具體檢查中：檢查發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者所有不符合要求影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，其中發(fā)現(xiàn)問題最嚴(yán)重的可列入高風(fēng)險(xiǎn)品種。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是指由同一產(chǎn)品生產(chǎn)者或同一業(yè)態(tài)的經(jīng)營者的個性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或行業(yè)性的潛規(guī)則。環(huán)節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是指由行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)存在的共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或存在的主要共性問題。區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是指存在某一區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營相對比較集中，容易產(chǎn)生區(qū)域性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)關(guān)注這一區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)因素。如“四小”40集中區(qū)域，某一產(chǎn)品或行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域等。四、關(guān)于《檢查表》

6、檢查結(jié)論的理解檢查前的準(zhǔn)備工作：理解《檢查表》的內(nèi)容、熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)會檢查技巧。依法檢查，依法處置。結(jié)合檢查情況可以有以下幾種檢查意見：結(jié)論一：經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，符合要求。結(jié)論二：經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)第×、×項(xiàng)（填寫序號）（或其他違規(guī)問題）不符合規(guī)定，要求限期整改（違規(guī)整改），于×年×月×日前將整改報(bào)告上報(bào)××監(jiān)管部門。（監(jiān)管部門結(jié)合整改報(bào)告對該單位進(jìn)行整改復(fù)核，整改附件要求后，形成第二張《檢查表》歸檔）。結(jié)論三：經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)第×、×項(xiàng)（填寫序號）（或其他違法問題）違反法律規(guī)定，依法進(jìn)行處理（違法處罰）。（

7、進(jìn)入法律處罰程序，相關(guān)資料歸檔）。結(jié)論四：經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)第×、×項(xiàng)（填寫序號）（或其他涉嫌犯罪問題）違反法律規(guī)定，依法移交司法機(jī)關(guān)（犯罪移交）。（進(jìn)入移交程序，相關(guān)資料歸檔）。違規(guī)：違反相關(guān)法律規(guī)定但沒有相應(yīng)處罰條款；違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；違反相關(guān)管理規(guī)定等；40違法：違反相關(guān)法律規(guī)定并有相應(yīng)處罰條款的；犯罪：違反相關(guān)法律規(guī)定，涉嫌犯罪應(yīng)移交的。五、關(guān)于排查主體及“四小”的理解排查主體：所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者（含食品添加劑、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場）按性質(zhì)分：獲證生產(chǎn)經(jīng)營和未獲證生產(chǎn)經(jīng)營按環(huán)節(jié)分：生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)

8、節(jié)按業(yè)態(tài)分：各環(huán)節(jié)又分為不同類型的業(yè)態(tài)“四小”：小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販“獲證”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)加工流通經(jīng)營餐飲服務(wù)“未獲證”生產(chǎn)經(jīng)營單位小作坊小食品店小餐飲、小攤販40六、工作任務(wù)（一）風(fēng)險(xiǎn)大排查公告發(fā)布省、市、縣食藥部門于3月18日同一時間，按照省局制定的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查公告》（模板）統(tǒng)一向社會發(fā)布。采取多種形式，最大限度提高公眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營者對大排