中美日三國電子政務(wù)比較及啟示

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1、圖書館理論與實踐綜合評述2007(5)●王發(fā)社(東莞理工學(xué)院圖書館,廣東東莞523001)中美日三國電子政務(wù)比較及啟示[關(guān)鍵詞]電子政務(wù);美國;日本;中國;部門可以控制、分析、評估電子政府建設(shè)投資,同時有助啟示于政府部門間橫向整合以及各級政府間的縱向集成。[摘要]電子政務(wù)已成為國家提升現(xiàn)代1.2建立全國性的電子福利支付系統(tǒng)化水平,加強綜合國力的重要手段。美國、日這套系統(tǒng)主要是運用電子資料交換、磁卡等技術(shù),處本是電子政務(wù)發(fā)展程度比較高的國家,他們的理政府的各種社會福利,直接將政府的各項福利支付給受電子政務(wù)各具特色。借鑒其成功經(jīng)驗,對制

2、定益人,實現(xiàn)公民足不出戶就可完成同政府的福利支付過我國電子政務(wù)戰(zhàn)略具有重要啟示作用。程。大大提高了社會福利支付過程的效率,降低了成本。[中圖分類號]C931.91.3發(fā)展電子化信息服務(wù)[文章標(biāo)志碼]A電子化信息服務(wù)既提供一般性的電話服務(wù),使公民可[文章編號]1005-8214(2007)05-0061-02以以電話的方式查詢有關(guān)政府部門的信息,發(fā)表自己的意見和看法等。也運用多媒體技術(shù)在社區(qū)設(shè)置行政自動柜員1美國的電子政務(wù)機,向公眾提供獲取政府及各部門的信息以及證件等其他在眾多實施電子政務(wù)的發(fā)達(dá)國家之中,美國是起步比各項交易服務(wù)。另外

3、,公民也可用個人電腦以及其他方式較早,發(fā)展最為迅速的國家。美國的電子政務(wù)目前已經(jīng)進(jìn)獲取信息和服務(wù)。入了擴(kuò)建和推廣的實施階段。目前美國的電子化信息政府只是向公眾提供以下各項1993年,美國政府提出了構(gòu)建“電子政府”的計劃,服務(wù):電子化政府服務(wù)總體目錄,其中主要包括政府及各該計劃的目標(biāo)是借助信息技術(shù),通過政府工作流程的再設(shè)個部門的服務(wù)目錄信息、聯(lián)系地址、電子信箱以及傳真和計,實現(xiàn)“以公眾為導(dǎo)向”的“電子政府”。從1993年開電話號碼等信息;電子化變更地址服務(wù);電子化政府申請始,美國聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)布了千余項與電子政府相關(guān)的實圖表及文件;電

4、子化稅務(wù)處理;電子化政府資訊查詢服施項目,并取得舉世矚目的成績。當(dāng)前美國電子政務(wù)的主務(wù);多媒體及多語言服務(wù);公共資訊鍵入站等。要目標(biāo)是提升管理績效,加強州政府與州政府間、聯(lián)邦政1.4發(fā)展全國性的執(zhí)法及公共安全咨詢網(wǎng)絡(luò)府與州政府間的協(xié)同發(fā)展,鼓勵更多的公民參與。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,使得政府網(wǎng)絡(luò)不斷地由封閉1.1建立了聯(lián)邦電子政務(wù)體系架構(gòu)(FederalEnterprise走向開放,這極大地促進(jìn)了電子政務(wù)的發(fā)展,但是也給政Architecture,FEA)務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶來了不可忽視的威脅,可能發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障以及人為網(wǎng)絡(luò)攻擊、泄密、篡改等犯罪行

5、為,所以在推動電子政績效參考模型(PRM)府的同時,必須大力發(fā)展全國性的執(zhí)法及公共安全咨詢網(wǎng)績業(yè)務(wù)參考模型(BRM)基絡(luò)。效于和構(gòu)美國政府還通過提供跨級政府納稅申報及交稅處理系業(yè)建務(wù)服務(wù)構(gòu)建參考模型(SRM)的統(tǒng),建立國際貿(mào)易資料系統(tǒng),推動政府部門電子郵遞系統(tǒng)驅(qū)架[1]動等方式來發(fā)展電子政府,推動國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。構(gòu)數(shù)據(jù)參考模型(DRM)2日本的電子政務(wù)早在1993年10月,日本臨時行政改革推進(jìn)審議會就技術(shù)參考模型(TRM)將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一,制定了《行圖美國聯(lián)邦政府電子政務(wù)體系架構(gòu)結(jié)構(gòu)政資訊推進(jìn)共同事項行動計

6、劃》。2001年3月正式啟動了根據(jù)對聯(lián)邦政府機構(gòu)體系結(jié)構(gòu)的徹底分析,電子政務(wù)“電子政府工程”。電子政務(wù)工程成為日本在同年6月份制特別工作小組建立了聯(lián)邦電子政務(wù)體系架構(gòu)(FederalEn-定的建立一個在全球化信息浪潮中領(lǐng)先的“e-Japan”的重terpriseArchitecture,FEA)。聯(lián)邦電子政務(wù)體系架構(gòu)建立了要組成部分。一組標(biāo)準(zhǔn)化的核心技術(shù)模塊,推動解決方案的實施,收集日本電子政務(wù)的基本目標(biāo)是:為中央和地區(qū)政府提供和分析整個聯(lián)邦政府的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)的有關(guān)信息,數(shù)字化管理,全國政府實行無紙化辦公;建立e化社會服以便確

7、定新的電子政務(wù)計劃,剔除重復(fù)建設(shè)項目。FEA作務(wù)系統(tǒng),加強政府管理部門與社會福利、醫(yī)療保健、保險為一個以業(yè)務(wù)為中心的框架,使得預(yù)算辦公室和聯(lián)邦各個金融等行業(yè)私營企業(yè)之間的信息傳遞;公開宣傳和推動在·61·圖書館理論與實踐綜合評述2007(5)線信息管理;改革政府審批制度。目前日本政府基本上建自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)4個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。十二金是指要重點成了支持主要業(yè)務(wù)工作在線管理信息系統(tǒng)和決策支持系推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)的12個業(yè)務(wù)系統(tǒng),包括金稅工程,統(tǒng)。[2]金關(guān)工程等。旨在加強監(jiān)管,提高效率和推進(jìn)公共服務(wù),2.1以民為主,政府支援增強政府收入

8、能力,保障社會秩序。在“e-Japan”中明確指出“以民為主,政府支援”是3.3電子政務(wù)模式的多變性日本實現(xiàn)高速信息化的原則。先要有民間的意愿,通過自我國正處于改革開放,經(jīng)濟(jì)日新月異的時代,隨著經(jīng)由公平的競爭,完成各種標(biāo)新立異的創(chuàng)意,