農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資問題研究

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1、碩士學(xué)位論文農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資問題研究Studyontheinvestmentissuesofthelandcontractualmanagementrights作者姓名：董佳指導(dǎo)教師：韋忠語(yǔ)副教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw內(nèi)容摘要土地是人類賴以生存的生產(chǎn)和發(fā)展要素，“男耕女織”的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)造就了中國(guó)幾千年文明，卻也沉淀了農(nóng)民的“戀土情結(jié)”，致使農(nóng)民過分依賴土地的基本生產(chǎn)形態(tài)，忽略了土地作為資產(chǎn)的價(jià)值最大化效能。隨著改革開放偉大戰(zhàn)略的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷

2、發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的家庭封閉式經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的阻礙越來越明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有需要也有必要進(jìn)一步發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)屬性，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要依靠企業(yè)化提高組織程度，依靠現(xiàn)代管理理念提升產(chǎn)業(yè)效率，最終走上規(guī)模化、集約化、科學(xué)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。本文以我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資設(shè)立公司所可能遇到的政策、法律、社會(huì)桎梏為基礎(chǔ)，探尋在保障農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率并兼顧農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何走進(jìn)公司化時(shí)代。具體而言，本文第一部分主要研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資公司的可行性。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是具有保障功能、市

3、場(chǎng)化移轉(zhuǎn)受限的用益物權(quán)。在滿足轉(zhuǎn)讓限制條件下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)符合公司出資財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，理論上具有出資可行性。本文第二部分主要介紹農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資的主要障礙：中央兼具穩(wěn)定性和突破性的農(nóng)業(yè)政策、《農(nóng)村土地承包法》、《公司法》等法律規(guī)范的不明確允許；農(nóng)民對(duì)出資的不理解等。針對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資面臨的障礙，本文第三部分提出要配套建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資的保障體系。宏觀上各地方要堅(jiān)持自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，以制度保障農(nóng)民生活；微觀上要求各地在出資具體操作中，要從股權(quán)流轉(zhuǎn)、公司運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村保障等層面，建立保障體系。在第三部分保障體系的基礎(chǔ)

4、之上，本文第四部分提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資的具體操作建議。各地方要合理制定出資規(guī)范，科學(xué)評(píng)估價(jià)值，創(chuàng)新權(quán)利登記；出資人要正確認(rèn)知出資協(xié)議，了解股權(quán)歸屬及行使方式，積極發(fā)揮其他優(yōu)良資產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)公司發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用；公司要確立自身的農(nóng)業(yè)性質(zhì)，限定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，阻斷控制人以實(shí)際行為改變公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職能的可能性。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；出資；保障體系；操作建議1AbstractThelandisproductionanddevelopmentelementsbywhichhumancansurvive，thefarmingeconomyof

5、“Mentillingthefarmandwomenweaving”hascreated,severalthousandyearsofcivilizationinChina，buthassettledthelandcomplexfarmers,resultinginthefactthatfarmersrelythebasicformofproductionoftheland,Ignoringthemaximumvalueofthelandasassets.Withthedeepeningofreformandopening-upandth

6、edevelopmentofthesocialismmarketeconomy,China'sruralfamily-runbusinessmodelismoreobvioustohindertheruralproductivity.Thedevelopmentofruraleconomymustdependonexertingassetsattributeofsoilresourcesandoptimizingthedistributionofthesocialresources.Modernagriculturaleconomy,im

7、provingthedegreeoforganizationbycommercialrunning,enhancingindustrialefficiencybytheconceptofmodernmanagement,finallyrushesonapathofmodernagriculturewhichislarge-scale,intensiveandscientific.Inthispaper,wewillfindthepolicy,legal,socialshackleswheninvestingtherightofoperat

8、ionoflandcontractedbypeasantstoestablishingacompany,andseekhowtomaketheruraleconomyapproachtheer