中國種業(yè)發(fā)展與展望

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1、·種子科技··201O(OlJ··問題探討·文章編號：1005—2690(2010)01—0001—04中圖分類號：S339文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A中國種業(yè)發(fā)展與展望、鄧光聯(lián)(農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，北京100125)摘要：作者全面回顧總結(jié)了中國種業(yè)30年的發(fā)展歷程和取得的主要成效，深刻分析了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展對種業(yè)的需求和中國種業(yè)發(fā)展面臨的問題。全面闡述了中國種業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的對策和建議。關(guān)鍵詞：中國種業(yè)；種子；管理；市場；主體；創(chuàng)新；發(fā)展“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。種子作為最基本的農(nóng)l0％左右，而且稻米品質(zhì)也得到很大改善。

2、在這一階業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科技的先導(dǎo)和載體，是提高農(nóng)產(chǎn)品段，得益于優(yōu)良品種的大面積推廣，帶動糧食產(chǎn)量突破產(chǎn)量和品質(zhì)的物資基礎(chǔ)。作為一個擁有13多億人口，4億噸，解決了長期制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的糧食其中農(nóng)業(yè)人口占9億多的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在我國國瓶頸問題。民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。1．1．2轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段(1995—2000年)1中國種業(yè)30年發(fā)展回顧(1)種子工程啟動。在1995年9月召開的全國農(nóng)1．1發(fā)展概況業(yè)種子工作會議上，國家正式啟動了跨世紀(jì)的種子工1．1．1產(chǎn)業(yè)形成階段(1978—1995年)程?！熬盼濉逼陂g，種子工程項目共完成各類投資

3、近(1)建立了指令性種子生產(chǎn)經(jīng)營體系。1978年以3O億元，相繼建成了一批國家農(nóng)作物改良中心和分中來，以行政區(qū)劃為單位，國家和省、地、縣相繼在種子局心、國家級原種場、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測中心、國家救和各級種子站的基礎(chǔ)上成立了2700多家種子公司，災(zāi)備荒種子儲備庫、農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站、種子繁殖實行“一套人馬、兩塊牌子”和“三位一體”的管理體制，基地、種子加工中心和農(nóng)作物品種資源圃及原種保護同時建立了2000多個種子基地(原良種場)、近6萬區(qū)等。種子綜合生產(chǎn)能力明顯增強。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供種站．形成了“品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專(2)種子市場開放初現(xiàn)端倪。1

4、997年，為適應(yīng)市場業(yè)化、種子加工機械化、種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和以縣為單位經(jīng)濟發(fā)展和種業(yè)管理工作的需要，農(nóng)業(yè)部要求各級種組織供應(yīng)良種”的種子生產(chǎn)和經(jīng)營體系。形成了“四化子公司與管理機構(gòu)分設(shè)，以改變既是“運動員”又是“裁一供”的體制。取代靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社“自繁、自選、自判員”的狀況，種子管理體制改革開始啟動，但由于缺留、自用，輔之以調(diào)劑”的“四自一輔”時代。乏配套改革措施，政企分開進(jìn)展緩慢。這一時期，出現(xiàn)(2)建立了種子管理制度。黨中央國務(wù)院高度重視了各種類型的種子公司。以及少數(shù)育、繁、推一體化種種子立法。早在1979年，中央就提出要“早日制定頒布子企

5、業(yè)，開始形成多元化的市場主體和非計劃的種子種子法”。經(jīng)過多年努力，1989年國務(wù)院發(fā)布了《中華生產(chǎn)經(jīng)營市場。此外，包括許多國際知名跨國種子企業(yè)人民共和國種子管理條例》，農(nóng)業(yè)部依據(jù)該條例在在內(nèi)的外資企業(yè)在這一時期也開始進(jìn)入我國種業(yè)市1991年發(fā)布了《實施細(xì)則》。盡管這些法規(guī)規(guī)章明確對場，如經(jīng)營蔬菜種子的瑞士先正達(dá)公司、經(jīng)營棉花種子種子生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理，但在當(dāng)時環(huán)境下，這些規(guī)的美國岱字棉公司(2007年被孟山都公司收購)、經(jīng)營定為各級種子部門的管理工作提供了法律保障，對我玉米種子的美國先鋒公司(1999年被杜邦公司收購)國種子事業(yè)的發(fā)展起到了重

6、要推動作用。等。一(3)雜交技術(shù)應(yīng)用取得巨大成功。在這期問。雜交(3)確立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度。1997年3月，國務(wù)玉米、雜交水稻、雜交油菜相繼選育成功，棉花、蔬菜等院發(fā)布《中華人民共和國植物新品種保護條例》，農(nóng)業(yè)作物的品種選育工作也取得顯著成績，育成各類農(nóng)作部在1999年制定了該條例《實施細(xì)則》；同年，中國加物品種22o0多個，全國農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到80％人國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)1978年版本，從以上，良種貢獻(xiàn)率達(dá)29％，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷邁上新而建立起農(nóng)作物品種知識產(chǎn)權(quán)和保護法律體系。品種臺階。以雜交水稻為例，在20世紀(jì)70年代中

7、期，我國知識產(chǎn)權(quán)制度的確立，為種業(yè)技術(shù)市場的形成奠定了成為世界上第一個將水稻雜種優(yōu)勢應(yīng)用于生產(chǎn)的國法律基礎(chǔ)，改變了單一公共財政投資種業(yè)研發(fā)的狀況，家，推動水稻增產(chǎn)15％～20％；到9O年代，兩系雜交實現(xiàn)了育種的商業(yè)化，具有劃時代的意義。稻開始大面積推廣，在三系的基礎(chǔ)上推動單產(chǎn)再增加(4)種子科技貢獻(xiàn)率大幅提高。在9O年代后期，我作者簡介：鄧光聯(lián)(1955-)，男，四川南通人。大學(xué)本科學(xué)歷，研究國科學(xué)家在吸收國際先進(jìn)理論和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造員，中心副主任，主要分管種子工作。性地提出了“理想株型塑造與秈粳雜種優(yōu)勢利用相結(jié)·種子科技··2010(01

8、)··問題探討·合”的超級稻品種技術(shù)路線，并成功選育出一批具有自效證照的外資企業(yè)，包括獨資、合資、中外合資、中外合主知識產(chǎn)權(quán)的超級稻新品種。在2000