農(nóng)村基本公共服務(wù)供給困境及對策的研究

農(nóng)村基本公共服務(wù)供給困境及對策的研究

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1、,.’o“原創(chuàng)性聲明本人聲明,所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除了論文中特別加以標注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得中南大學或其他單位的學位或證書而使用過的材料。與我共同工作的同志對本研究所作的貢獻均已在論文中作了明確的說明。作者簽名:日期:啤年叢月岑日學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人了解中南大學有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定,即:學校有權(quán)保留學位論文并根據(jù)國家或湖南省有關(guān)部門規(guī)定送交學位論文,允許學位論文被查閱和借閱;學??梢怨紝W位論文的全部或部分內(nèi)容,可以采用復印、縮印或其

2、它手段保存學位論文。同時授權(quán)中國科學技術(shù)信息研究所將本學位論文收錄到《中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫》,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供信息服務(wù)。作者簽名:導師簽摘要農(nóng)村基本公共服務(wù)的有效供給是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù),既有迫切性,又有現(xiàn)實性。當前,我國農(nóng)村基本公共服務(wù)供給存在總量不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、供給主體單一、供給方式不活、供給結(jié)構(gòu)失調(diào)、供給制度不健全等方面的問題。其原因主要有:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村基本公共服務(wù)供給中的職能不到位、主體不明和職責不清;二是政府對社會信息資源的整合不足;三是農(nóng)民利益表達和民主參與的渠道不暢。雖然,近幾年來,全國

3、各級政府在農(nóng)村基本公共服務(wù)方面加大了投入與建設(shè),但沒有從根本上解決上述問題。針對上述問題,本文著重論述了農(nóng)村基本公共服務(wù)供給困境的解決路徑選擇問題,提出了解決其困境的四條途徑:一是轉(zhuǎn)變政府職能,建立和完善服務(wù)型政府;二是努力構(gòu)建農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的財政體制;三是建立農(nóng)村基本公共服務(wù)需求表達機制,完善農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的決策機制;四是構(gòu)建主體多元化的供給體制,讓多種相關(guān)組織形成合力共同保障農(nóng)村的基本公共服務(wù)供給。關(guān)鍵詞:農(nóng)村基本公共服務(wù)供給困境對策中南大學碩士論文Abs昀ctABSTRACTEffectivesupplyofruralbasicpublic

4、serviceisthefoundationofruralsustainabledevelopment.ToprovidefundamentalandensuredpublicserviceforthepeasantiSnotonlyanurgentproblembutalsoarealisticissue.Currently,thesupplyofruralbasicpublicservicehassomedefects,includingunadequateamount,unreasonableconstructure,solesubjectivity,

5、inactivemeans.structualimbalance,uncertaininstitutions,andthelike.Themainreasonsfortheseproblems1iein:improperfunctionalallocationandvaguesubjuectoftownshipgovernmentinpublicservicesupply,ineffectivegovernmentintegrationforsocialinformationandresources,andchannelstuffinginpeasantin

6、terestexpressionanddemoncraticparticipation.Although,inrecentyears,govemmentsata11levelsalloverthecountryhasenlargedtheirinvestmentsandconstructionsintheaspectofruralbasicpublicservice.itiSstillaquestionneededtobehandledthroughly.Thisarticle,basedonthequestionsmentionedabove,discus

7、sedthepathchoiceissueofruralbasicpublicservicesupply’problem,whileproposedfoursolutionstoresolvethesedifficulties,suchastransforminggovernmentfunctionsinordertobuildandperfectservice—orientedgovernment,constructingfinancialinstitutionforthesupplyofruralbasicpublicservice,establishi

8、ngthedemandexpressinginsti

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