社會(huì)資本視角流域水資源治理的研究

社會(huì)資本視角流域水資源治理的研究

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1、摘要中國(guó)水的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是人的問(wèn)題,水危機(jī)的根源在于人的治理能力的低下導(dǎo)致的治理危機(jī)。水資源開(kāi)發(fā)和利用的公共性十分突出,幾乎涉及所有人的利益,所以,當(dāng)代的治水理念應(yīng)從工程技術(shù)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理,從社會(huì)的角度探討水資源治理機(jī)制,提高水資源治理水平。論文從社會(huì)資本理論的視角,深入探討了社會(huì)資本在流域水資源治理體系中的功能與運(yùn)作機(jī)制,并構(gòu)建了流域水資源治理與社會(huì)資本積累良性互動(dòng)的基本框架。作為研究的基礎(chǔ),論文首先對(duì)流域水資源治理、社會(huì)資本等相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并分析了流域水資源治理的發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為流域的整體性、水資源的外部性決定了流域水資源治理的發(fā)展趨勢(shì)是以公眾參與為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式(

2、簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)治理),而網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)的難題在于解決集體非理性問(wèn)題。論文以此作為研究的出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為社會(huì)資本的作用在于促成理性的合作,因此有必要了解社會(huì)資本在流域水資源治理中的運(yùn)作機(jī)制,才能有效推進(jìn)中國(guó)從傳統(tǒng)的水利管理(management)向水資源治理(governance)轉(zhuǎn)型。其次,論文對(duì)流域水資源治理體系中的社會(huì)資本要素構(gòu)成進(jìn)行了分析,認(rèn)為流域治理主體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的存在形式:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性決定了社會(huì)資本要素構(gòu)成的復(fù)雜性,它們?cè)诹饔蛑卫眢w系的微觀、中觀、宏觀層面分別存在,并具有不同的性質(zhì)和功能。再次,論文探討了社會(huì)資本在流域水資源治理中的運(yùn)作機(jī)制和功能,著重分析了社會(huì)資本促成

3、理性集體行為的運(yùn)作邏輯,認(rèn)為社會(huì)資本的功能是在流域水資源治理中促成合作、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng);同時(shí)也對(duì)社會(huì)資本的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行了分析。最后,論文基于上述分析提出了流域水資源治理創(chuàng)新的構(gòu)想。認(rèn)為流域水資源治理創(chuàng)新總體原則是治理要與社會(huì)資本積累形成良性互動(dòng);在此原則下,論文從治理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理機(jī)制與功能優(yōu)化等方面提出流域水資源治理創(chuàng)新的構(gòu)想;同時(shí),對(duì)于社會(huì)資本在治理中的負(fù)面效應(yīng)提出規(guī)避的建議。論文還以太湖流域?yàn)槔M(jìn)行了應(yīng)用性研究,提出關(guān)于太湖流域水資源治理創(chuàng)新的構(gòu)想。關(guān)鍵詞:流域、水資源、治理、社會(huì)資本ABSTRACT’IheessencequestionofChinesewateriS

4、human。Squestion.Thewatercrisisrootliesinthegovernancecrisiswhichiscausedbyhuman’Slowgovernanceability.Thepublicnatureofwaterresourcesdevelopmentandusingisextremelyprominent.Italmostinvolvesallhuman’Sbenefits.Therefore,theideaofregulatingwaterwaysforthepresentageissupposedtobechangedfromthepro

5、jecttechnicalmanagementtogovemance,andtodiscussthewaterresourcegovernancemechanismfromsociety'sangle,raisingthewaterresourcesgovernancelevel.nledissertationhasdeeplydiscussedthefunctionandtheoperationmechanismofsocialcapitalinthebasinwaterresourcesgovernancesystemfromtheviewofsocialcapitalthe

6、ory.nedissertationhasconstructedbasicframeofthebenignityinteractionbetweenbasinwaterresourcesgovernanceandthesocialcapitalaccumulation.Asthefoundationoftheresearch,thisdissertationfirstdefinedtheconceptsofbasinwaterresourcesgovernance,socialcapital,etc.Anditalsoanalyzedthebasinwaterresourcesg

7、ovemancedevelopmenttendency.111ebasinintegrityandthewaterresourcesexternalitiesdeterminethebasinwaterresourcesgovemancedevelopmenttendencyascomplexnetworkgovernancepanemwiththefoundationofpublicparticipationasthefoundation(Abbreviation:networ

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