在全加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的書(shū)面發(fā)言黑龍江省糧食局（2015年9月）一、加大服務(wù)工作力度，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境一是進(jìn)村入屯為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。部署各地深入村屯、農(nóng)戶(hù)，摸清農(nóng)民手中余糧情況，提供市場(chǎng)供求和價(jià)格信息。宣傳國(guó)家秋糧收購(gòu)政策，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售余糧。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧，減少產(chǎn)后損失。二是規(guī)范流程提升糧食收購(gòu)服務(wù)水平。執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，在規(guī)定期限內(nèi)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的做到不限收、不拒收、敞開(kāi)收購(gòu)。公開(kāi)公示收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，就地就近方便售糧農(nóng)民。組織有序送交，多開(kāi)卸糧口，做到當(dāng)日車(chē)當(dāng)日卸，不讓農(nóng)民

2、送糧車(chē)過(guò)夜。提供農(nóng)民休息室等便民服務(wù)設(shè)施和條件，庫(kù)區(qū)內(nèi)外張榜公布秋糧收購(gòu)政策、收購(gòu)價(jià)格一覽表、售糧流程導(dǎo)示圖，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)糧樣展示臺(tái)，專(zhuān)人接待咨詢(xún)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，公開(kāi)檢斤、密碼檢驗(yàn)，堅(jiān)持每日復(fù)驗(yàn)，依質(zhì)論價(jià)。5售糧款即收即付，不打白條，不為其它單位或個(gè)人代扣任何款項(xiàng)。對(duì)農(nóng)民送交不符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的糧食，提供整理場(chǎng)地和工具，減少退車(chē)。三是積極開(kāi)展代農(nóng)服務(wù)。在國(guó)家政策性糧啟動(dòng)收購(gòu)前，組織國(guó)有糧食企業(yè)，為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展秋糧代烘代儲(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)。會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)組織指導(dǎo)、審核認(rèn)定、監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范操作手續(xù)。2014-2015年收購(gòu)期，累計(jì)入庫(kù)“兩

3、代”業(yè)務(wù)糧食115.4億斤。四是加大為企業(yè)服務(wù)力度。協(xié)調(diào)省農(nóng)發(fā)行啟動(dòng)收購(gòu)資金預(yù)案，落實(shí)收購(gòu)啟動(dòng)資金，未出現(xiàn)給賣(mài)糧農(nóng)民打白條情況；協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)解決企業(yè)在糧食調(diào)銷(xiāo)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2013-2014年和2014-2015年糧食收購(gòu)期，全省各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)糧食2647億斤。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素，農(nóng)民賣(mài)糧累計(jì)增收195億元。糧食收購(gòu)工作受到國(guó)家糧食局和省委、省政府的充分肯定。二、加大政策爭(zhēng)取和落實(shí)力度，營(yíng)造公平的政策環(huán)境一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持政策。2014年國(guó)家下達(dá)我省53億斤倉(cāng)容建設(shè)項(xiàng)目（投資規(guī)模10億元），出臺(tái)

4、政策性糧食調(diào)銷(xiāo)政策（其中安排我省跨省移庫(kù)86億斤），緩解了我省秋糧收儲(chǔ)矛盾。水稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間提前到11月1日，比上年提前15天，收購(gòu)價(jià)格較上年每市斤（標(biāo)準(zhǔn)品）提升5分錢(qián)。將我省臨儲(chǔ)玉米生霉粒收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)由2%爭(zhēng)取到5%，臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)格為每市斤1.11元，與上年持平。對(duì)部分省外企業(yè)到我省采購(gòu)稻米、玉米每噸給予140元費(fèi)用補(bǔ)貼。5對(duì)我省玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)加工政策性糧食每噸補(bǔ)貼100元，獲得補(bǔ)貼7665萬(wàn)元。2015年，國(guó)家已下達(dá)我省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模171億斤、投資規(guī)模30.8億元，提前組織政策性糧食競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，

5、水稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間提前到10月10日，比去年提前20天，對(duì)我省玉米深加工企業(yè)競(jìng)購(gòu)加工政策性糧食每噸補(bǔ)貼100元。今年4月，省政府出臺(tái)糧食加工補(bǔ)貼政策。8月底，省政府決定，通過(guò)政策扶持等措施對(duì)年加工能力10萬(wàn)噸以下水稻加工企業(yè)進(jìn)行品牌整合、產(chǎn)權(quán)整合。通過(guò)資產(chǎn)重組、并購(gòu)等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)整合后年加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸及以上的，納入加工補(bǔ)貼范圍。二是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策。2014-2015年糧食收購(gòu)期，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)四次秋糧收購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議，研究政策性糧食收購(gòu)啟動(dòng)時(shí)間、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)確定等重要事項(xiàng)；召開(kāi)全省秋糧收購(gòu)工作電視電

6、話(huà)會(huì)議，呂維峰副省長(zhǎng)對(duì)秋糧收購(gòu)工作做出全面部署。加強(qiáng)日常工作溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)中儲(chǔ)糧分公司、省農(nóng)發(fā)行解決中糧、中紡等央企糧食收購(gòu)有關(guān)問(wèn)題。強(qiáng)化糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是提升執(zhí)行政策的社會(huì)公信力。把基層集中反映的糧庫(kù)（庫(kù)點(diǎn)）糧食收購(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程不公開(kāi)、驗(yàn)水不使用儀器感官檢驗(yàn)等問(wèn)題作為整改5重要內(nèi)容，并積極爭(zhēng)取省政府支持，安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金848萬(wàn)元，組織企業(yè)內(nèi)部挖潛自籌配套資金，為全省427家地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)配備了糧食收購(gòu)公開(kāi)可視系統(tǒng)和電子驗(yàn)水設(shè)備。從2014年秋糧收購(gòu)起，全省所有政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，全部推廣使用糧食收

7、購(gòu)公開(kāi)可視系統(tǒng)和電子驗(yàn)水設(shè)備、取消傳統(tǒng)感觀驗(yàn)水方式，凡不配備該系統(tǒng)的，一律不允許開(kāi)秤收購(gòu)政策性糧。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)糧食收購(gòu)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作情況的全程監(jiān)控，堅(jiān)持糧食收購(gòu)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，公平、公正。三、加大依法治糧工作力度，營(yíng)造公正的法治環(huán)境一是加強(qiáng)了糧食購(gòu)銷(xiāo)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。從2014年初開(kāi)始，持續(xù)組織開(kāi)展了秋糧收購(gòu)“監(jiān)督檢查，護(hù)農(nóng)增收”重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度。9月底前，全省共核查處理涉糧案件249起，11月初至12月末，全省共開(kāi)展檢查活動(dòng)477次，出動(dòng)檢查人員2271人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體6044個(gè)。二是開(kāi)展了“轉(zhuǎn)圈糧

8、”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照國(guó)家部署，制定實(shí)施了我省《“轉(zhuǎn)圈糧”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，結(jié)合加強(qiáng)購(gòu)銷(xiāo)政策執(zhí)行檢查，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格政策性糧購(gòu)銷(xiāo)政策和跨省移庫(kù)計(jì)劃，嚴(yán)格防止和查處“轉(zhuǎn)圈糧”行為。三是積極推進(jìn)行政許可（審批）項(xiàng)目清理工作。加強(qiáng)與省編辦、法制辦等部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了行政許可（審批）項(xiàng)目清理工作，推進(jìn)