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《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各委、局、辦：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（**政發(fā)〔**〕**號(hào)）文件精神,特提出如下實(shí)施意見：一、放寬創(chuàng)業(yè)條件1、放寬市場準(zhǔn)入門檻。允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁止的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置許可外，其他前置許可一律取消。牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局）2、放寬經(jīng)營場所限制。允許未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)以規(guī)劃許可證、土地使用證、竣
2、工驗(yàn)收證明作為企業(yè)住所權(quán)屬證明。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明的房屋經(jīng)房管部門同意，可以作為住所登記。農(nóng)民持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明文件可以家庭閑置用房申請從事經(jīng)營活動(dòng)。支持以“社區(qū)一照”、“樓宇一照”設(shè)立商貿(mào)流通、家庭服務(wù)等不需要前置審批的經(jīng)營企業(yè)。允許一個(gè)地址登記為多家公司住所。3、放寬出資方式限制。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制，允許以評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、合法債權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。允許改制企業(yè)以評(píng)估后的凈資產(chǎn)作價(jià)出資。工商設(shè)立、變更、注銷登記均實(shí)行零收費(fèi)。牽頭單位：縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局）第7頁二、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)4、提升
3、園區(qū)建設(shè)水平。要按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務(wù)集成的要求，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套功能，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供低成本、優(yōu)質(zhì)化的生產(chǎn)平臺(tái)。牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣教育科技局）5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，以扶持科技創(chuàng)新、吸引創(chuàng)業(yè)人才、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，加快生產(chǎn)型、科技型、市場型、服務(wù)型的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。縣政府每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于孵化器、科技園、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為各類無力單獨(dú)建廠的創(chuàng)業(yè)者和投資者建設(shè)孵化樓、標(biāo)準(zhǔn)化車間、職工公寓等，在租金、物管費(fèi)用等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的
4、民營企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)者以租賃或購買方式入駐經(jīng)營。牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣人社局、縣教育科技局、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）6、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心。規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為在**創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)，扶植大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，探索以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新模式。大學(xué)生入中心創(chuàng)業(yè)從進(jìn)中心之日起3年內(nèi)，免繳房租費(fèi)；免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等管理性費(fèi)用。可以充分利用現(xiàn)有閑置場所、廠房，采取融資、合資等多種籌資方式，改建或擴(kuò)建專業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)中心。牽頭單位：縣人社局）第7頁7、建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃市區(qū)特色商業(yè)街，集中打造
5、金融街、商業(yè)綜合體、現(xiàn)代物流中心、汽貿(mào)城等大型創(chuàng)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品集散地、特色餐飲街等創(chuàng)業(yè)陣地，引導(dǎo)初創(chuàng)人員集中入駐，免收各類管理費(fèi)用。牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣住建局）三、培育創(chuàng)業(yè)主體8、鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持促進(jìn)專利資本化、產(chǎn)業(yè)化。對(duì)有一定市場潛力的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予5至10萬元的補(bǔ)貼；吸引國內(nèi)外高層次人才來保創(chuàng)業(yè)，對(duì)帶項(xiàng)目、帶資金來保創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)評(píng)審，確認(rèn)其擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，且其研發(fā)成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，由市、縣財(cái)政按1:3比例補(bǔ)助每個(gè)項(xiàng)目500-1000萬元。牽頭單位：
6、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣教育科技局）9、鼓勵(lì)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與異地**商會(huì)交流，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外地**籍創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)。建立回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)體系，幫助辦理相關(guān)手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。牽頭單位：縣經(jīng)信局）10、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，當(dāng)年吸納、招用就業(yè)困難人員給予社保補(bǔ)貼，期限不超過3年。對(duì)符合擔(dān)保貸款條件的，由縣財(cái)政局中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度10萬元；智力型、勞動(dòng)密集型小微企業(yè)當(dāng)年新吸納就業(yè)人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)30%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，可根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)申請不超過2
7、00萬元的小額擔(dān)保貸款，政府給予貼息。牽頭單位：第7頁縣人社局、縣財(cái)政局）11、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)以及高效規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目。大力培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村市場。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，加大農(nóng)民外出務(wù)工指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。支持發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)，繁榮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)民致富載體。牽頭單位：縣農(nóng)委）12、鼓勵(lì)下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)下崗失業(yè)人員初次開辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，免收市級(jí)以下行政性收費(fèi)，在信貸、稅收、培
8、訓(xùn)等方面給予扶持。牽頭單
