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《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、摘要基于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)廣泛發(fā)生，而國家法律和理論建設(shè)滯后、流轉(zhuǎn)出現(xiàn)諸多問題這一背景，本文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角出發(fā)，系統(tǒng)分析了土地制度沿革、農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、農(nóng)村建設(shè)用地及宅基地的流轉(zhuǎn)、征地拆遷安置等內(nèi)容，并結(jié)合國內(nèi)一些統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和贛州市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐，總結(jié)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的模式和路徑，并站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的視角上對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善提出了建議。在研究方法上，采用歷史分析研究法，深入解析我國農(nóng)村土地制度不同發(fā)展階段及特性，找出制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度根源；采用案例分析和比較分析的方法，對(duì)我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做法加以歸納分析，結(jié)合
2、贛州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐，探討現(xiàn)實(shí)可行的流轉(zhuǎn)模式；采用系統(tǒng)分析法，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與整個(gè)土地制度、“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全局去研究，探尋農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，提出與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)相符合的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建議。本文的研究觀點(diǎn)如下：（1）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮減城鄉(xiāng)差距、解決“三農(nóng)問題”、形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局的重要舉措。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來了非常積極的影響，促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)體制一體化的實(shí)現(xiàn)。（2）當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)體系不完整、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的不完善，城鄉(xiāng)分割的二元土地市場、流
3、轉(zhuǎn)收益評(píng)估及補(bǔ)償機(jī)制的缺失、農(nóng)村土地保障功能過強(qiáng)等等一系列因素阻礙了城鄉(xiāng)土地和勞動(dòng)力的高效流轉(zhuǎn)。（3）雖然承包地流轉(zhuǎn)進(jìn)程日益加快，但農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地流轉(zhuǎn)仍處于隱性流轉(zhuǎn)狀態(tài)，流轉(zhuǎn)不規(guī)范且糾紛不斷，對(duì)此應(yīng)建立城鄉(xiāng)一體化的土地市場，鼓勵(lì)農(nóng)村土地入市流轉(zhuǎn)。（4）土地征收是農(nóng)村集體土地的被動(dòng)流轉(zhuǎn)方式，長期以來我們過于強(qiáng)調(diào)對(duì)國家建設(shè)的服從而忽略了對(duì)農(nóng)民權(quán)益的合理保護(hù)，未來應(yīng)凸顯征地的社會(huì)公益性，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理的補(bǔ)償。同時(shí)，作者對(duì)贛州市失地農(nóng)民安置模式進(jìn)行比較研究，提出了“新贛州安置”模式，以有效解決失地農(nóng)民居住和就業(yè)的需求，完成社會(huì)組織的持續(xù)
4、性轉(zhuǎn)變。（5）站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角，應(yīng)著重從健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度、建立城鄉(xiāng)一體的土地流轉(zhuǎn)市場、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系、科學(xué)制定土地利用規(guī)劃及構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)信息庫等幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制加以完善。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;流轉(zhuǎn)模式;贛州市IAbstractAsthecirculationoffarmlandoccurredgenerally,butnationallawandtheoryconstructionislaggingbehind.Manyproblemshavearisenintheprocessoffarml
5、andcirculation.Basedontheperspectiveoftheurbanandruraldevelopment,thepapercontainsthesystematicanalysisofthelandsystemevolution,thetransferofruralcontractedlandmanagementrights,thecirculationofruralconstructionlandandhomestead,landrequisitionsystemandresettlement.Combinedwithdemonstrat
6、ionareaofurbanandruraldevelopmentandrurallandcirculationpracticesinGanzhouCity,thepapersummarizedmanytypesandpathsofthefarmlandcirculation.Thepaperpointedoutthepositiveimpactoftheurbanandruraldevelopment,theconstraintsandthesuggestiontoimprovethefarmlandcirculationmechanism.Thepaperana
7、lysedthedifferentstagesofChina'srurallandsystem,toidentifytheconstraintsoffarmlandcirculationsystemroots.Thepaperusedcasestudiesandcomparativeanalysis,tobesummarizedandanalyzedthecirculationofthepilotareasofurbanandruraldevelopmentpractices,combinedwiththepracticeofGanzhouCity,discus
