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1、十八大后19省部級高官落馬:退居二線者和副職多2014年01月04日19:29??人民網(wǎng)?我有話說(10,097人參與) 沈念祖 在2012年底成為中共中央總書記后,習(xí)近平當(dāng)即向全黨發(fā)出警示:“大量事實(shí)告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒啊?!薄 ‰S即,在十八屆中央紀(jì)委二次會議上,習(xí)近平又發(fā)出“打虎”宣言:要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的決心,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題?! ∪舭咽〔考壖耙陨系呢澑吖俜Q之為“老虎”,以十八大為開端,中共反腐大幕由此拉開。從四川省原省委副書記李春城落馬開始,至今已有19名省部級高官落馬,
2、“打虎”碩果累累?! 〔话胪径鴱U 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì),1987年至今的“打虎”史上,共有超過150名省部級以上官員因貪腐行為遭到查處,1998年-1999年、2003年、2009年、2013年分別是4個“打虎”高峰階段,落馬高官人數(shù)達(dá)到14個,13個、18個、18個?! 《宕蟆⑹?、十七大、十八大分別在1997年,2002年、2007年、2012年舉行,可見在新一屆黨代會開完后,都有密集查辦省部級貪腐高官的現(xiàn)象?! ∈聦?shí)上,江澤民、胡錦濤兩任總書記在反腐問題上都表現(xiàn)得態(tài)度堅(jiān)決,即便對方是國家領(lǐng)導(dǎo)人,只要涉嫌貪污也絕不手軟。比如在江澤民任期內(nèi),就查辦了原全國人大副委員長成克杰
3、,以及原中共中央政治局委員、北京市委書記陳希同;2002年,胡錦濤在中共十六大上接任中共中央總書記。半年后,2003年5月9日,正部級高官、云南省原省長李嘉廷在北京以受賄罪被判死緩。在胡錦濤主政的十年內(nèi),還有陳良宇和薄熙來兩位原中央政治局委員落馬?! 》锤瘜<摇⒑仙虒W(xué)院副院長王明高對此解釋說,每一屆黨代會前后,百姓反腐敗呼聲都很高,所以新政府上臺反腐首先是順應(yīng)民意。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要取信于民,就要懲治腐敗。更重要的是通過懲治腐敗推進(jìn)各項(xiàng)工作。 對于三代領(lǐng)導(dǎo)人的反腐目標(biāo)和手段,制度反腐學(xué)者李永忠認(rèn)為,在以往的基礎(chǔ)上,十八大以來,反腐的突出特點(diǎn):一是當(dāng)前以治標(biāo)為主的思想堅(jiān)決;二是聚焦重點(diǎn)、整合力
4、量,打好殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)役思想正確;三是改革紀(jì)檢體制,強(qiáng)化異體監(jiān)督,為治本贏得時(shí)間的戰(zhàn)略思想清楚。他認(rèn)為反腐的成效不在于查了多少案子,打了多少高官。查高官是為了形成高壓態(tài)勢,好比一個高壓鍋達(dá)不到一定壓力,飯是做不好的。但僅有壓力也不行,水加多少,解壓閥好不好,都是能不能煮好飯的關(guān)鍵?! ⊥趺鞲邔Υ艘渤窒嗤庖?。他認(rèn)為,不能用抓到的人數(shù)多少來評價(jià)反腐敗成效,而是要讓官員不能腐、不敢腐,不易腐?! ≈袊O(jiān)察學(xué)會副會長、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言分析,習(xí)式反腐最大的特點(diǎn)在于一查到底,不半途而廢?! 袄匣ⅰ蹦樧V圖 歷數(shù)本次被打下的“老虎”,發(fā)現(xiàn)他們有共同的臉譜:副職多、退居二線多、偏安一隅的多,
5、其中還不乏窩案。4 十八大后落馬的省部級高官共19人(加上2012年底的李春城)。其中,國資委原主任蔣潔敏、四川省政協(xié)主席李崇禧、公安部副部長李東生為正部級官員,其他皆為副省部級官員。 王明高解釋,這些人在當(dāng)副職之前,都是頗有權(quán)力的正職官員,比如市委書記?! ≡谶@些省部級落馬官員中,不少在退居二線后才東窗事發(fā)。如江西省人大常委會原副主任陳安眾、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、湖南省政協(xié)原副主席童名謙、四川省文聯(lián)原主席郭永祥、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球?! ⊥趺鞲弑硎荆?dāng)官員還在一個地方任職時(shí)查案比較有難度,人走了就好查了。這些落馬的官員有不少已退休或者是在人大政協(xié)任職,但只有極少數(shù)是因人大
6、政協(xié)的位置而受賄的,主要還是過去當(dāng)實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的余威在起作用?! ≈厝鰮舸驌簟捌惨挥纭钡睦稀袄匣ⅰ币嗍侨ツ瓴樘幇讣奶攸c(diǎn)之一。梳理落馬高官簡歷不難發(fā)現(xiàn),其中不少都是盤踞此地多年的“官場老人”,有些甚至就是生在本地、長在本地、仕在本地的官員。比如,湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、湖北省原副省長郭有明、湖南省政協(xié)原副主席童名謙、南京市原市長季建業(yè)、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅等六名落馬官員。而四川省委原副書記李春城、四川省文聯(lián)原主席郭永祥以及江西省人大常委會原副主任陳安眾等,雖然并非本地人,但他們在該地官場也深耕十年以上?! ≡谌ツ?月的一次反腐敗國際研討
7、會上,中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬向世界闡述了近年來中國執(zhí)政黨和政府反腐敗的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),著重強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn),就是在查處一個腐敗案件時(shí),注意發(fā)現(xiàn)這個案件之外的案件線索,這被稱之為“案中案”、窩案、串案。這樣的線索來源大約占到查辦案件的7%左右?! ∵^去一年中,在懲治貪腐時(shí)敢于向“窩案”開刀也是一個特點(diǎn)。最具代表性的是中石油窩案,已落馬的高管達(dá)6人,中石油因而成為今年高管落馬數(shù)量最多的國企?! ≡?013年年