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《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知魯安發(fā)〔2015〕9號(hào)各市人民政府、省直有關(guān)部門,各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè):經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)方案要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)2015年2月13日18山東省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號(hào))和《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)
2、》要求,貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理,促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康,特制定本實(shí)施方案。一、建設(shè)范圍我省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),以煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),逐步擴(kuò)展到全省所有工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求和部門職責(zé),各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),具體分工為:煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):山東煤監(jiān)局、省
3、煤炭局牽頭,有關(guān)部門配合。金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省安監(jiān)局牽頭,省國土資源廳等有關(guān)部門配合。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭,其他部門配合。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省住建廳18牽頭,其他部門配合。民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省經(jīng)信委(省國防科工辦)牽頭,其他部門配合。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省安監(jiān)局牽頭,公安、交通等有關(guān)部門配合。煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省安監(jiān)局牽頭,公安、交通等有關(guān)部門配合。冶金行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):省安監(jiān)局牽
4、頭,有關(guān)部門配合。各行業(yè)領(lǐng)域牽頭負(fù)責(zé)部門,要認(rèn)真按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制定細(xì)化本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)方案,建立健全各項(xiàng)制度,開展信息系統(tǒng)及信息平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作。二、制度建設(shè)(一)制定安全生產(chǎn)承諾制度。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),要明確企業(yè)向社會(huì)和全體員工公開安全承諾的具體內(nèi)容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。(各行業(yè)領(lǐng)域牽頭分工部門分別制定)(二)制定安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產(chǎn)不良信用記錄的內(nèi)
5、容,不良信用記錄管理期限,責(zé)任事故不良信用記錄的分級(jí)管理辦法。18(省安監(jiān)局牽頭制定,各部門配合)(三)制定安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù),分別明確納入省、市、縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的條件,并根據(jù)企業(yè)存在問題嚴(yán)重程度、整改情況和責(zé)任事故的等級(jí)確定列入“黑名單”管理期限,明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。(省安監(jiān)局牽頭,各部門配合)(四)制定安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)和管理制度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠信等級(jí),明確授信主體和發(fā)
6、布方式方法,根據(jù)誠信等級(jí)確定各企業(yè)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理辦法。(各牽頭部門分別制定)(五)制定安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。明確企業(yè)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門或行業(yè)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)誠信履行情況的內(nèi)容、方式方法,各有關(guān)部門向社會(huì)公示企業(yè)受到行政處罰的信息等,接受社會(huì)監(jiān)督。(各牽頭部門分別制定)三、信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門整合現(xiàn)有的信息系統(tǒng),建立監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái),以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ),構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和
7、失信等數(shù)據(jù)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺(tái)與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)、18有關(guān)行業(yè)管理部門信用平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式向財(cái)政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢。四、誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)各級(jí)政府及有關(guān)部門,要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè)的激勵(lì)扶持政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運(yùn)用,建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激
8、勵(lì)制度。要制定完善市場(chǎng)退出機(jī)制,嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)自律,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,健全失信懲戒制度,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。五、方法步驟企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟組織實(shí)施。第一階段,方案制定和制度建設(shè)階段。2015年底前,各級(jí)各部門分別制定企業(yè)