山東省企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案

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1、關于印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案》的通知魯安發(fā)〔2015〕9號各市人民政府、省直有關部門，各中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)：經省政府領導同意，現將《山東省企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案》印發(fā)給你們，請根據方案要求，結合實際認真抓好貫徹執(zhí)行。山東省人民政府安全生產委員會2015年2月13日18山東省企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）和《山東省社會信用體系建設規(guī)劃（2015－2020年）》要求，貫徹落實新《安全生產

2、法》，強化安全生產依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，特制定本實施方案。一、建設范圍我省企業(yè)安全生產誠信體系建設，以煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領域為重點，逐步擴展到全省所有工礦商貿行業(yè)企業(yè)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求和部門職責，各行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信體系建設由有關部門牽頭負責，具體分工為：煤礦企業(yè)安全生產誠信體系建設：山東煤監(jiān)局、省煤炭局牽頭，有關部門配合。金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產誠

3、信體系建設：省安監(jiān)局牽頭，省國土資源廳等有關部門配合。交通運輸企業(yè)安全生產誠信體系建設：省交通運輸廳、省公安廳牽頭，其他部門配合。建筑施工企業(yè)安全生產誠信體系建設：省住建廳18牽頭，其他部門配合。民用爆炸物品企業(yè)安全生產誠信體系建設：省經信委（省國防科工辦）牽頭，其他部門配合。危險化學品企業(yè)安全生產誠信體系建設：省安監(jiān)局牽頭，公安、交通等有關部門配合。煙花爆竹企業(yè)安全生產誠信體系建設：省安監(jiān)局牽頭，公安、交通等有關部門配合。冶金行業(yè)企業(yè)安全生產誠信體系建設：省安監(jiān)局牽頭，有關部門配合。各行業(yè)領域牽頭負責部門，要認真按照《國務院安全生產委員會關于加強企

4、業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》，制定細化本行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信體系建設方案，建立健全各項制度，開展信息系統(tǒng)及信息平臺建設，指導推進本行業(yè)領域安全生產誠信體系建設工作。二、制度建設（一）制定安全生產承諾制度。結合行業(yè)領域特點，要明確企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾的具體內容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。（各行業(yè)領域牽頭分工部門分別制定）（二）制定安全生產不良信用記錄制度。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產不良信用記錄的內容，不良信用記錄管理期限，責任事故不良信用記錄的分級管理辦法。18（省安監(jiān)局牽頭制定，各部門配合）（三）制定安全

5、生產誠信“黑名單”制度。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據，分別明確納入省、市、縣級管理的安全生產誠信“黑名單”的條件，并根據企業(yè)存在問題嚴重程度、整改情況和責任事故的等級確定列入“黑名單”管理期限，明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。（省安監(jiān)局牽頭，各部門配合）（四）制定安全生產誠信評價和管理制度。把企業(yè)安全生產標準化建設評定的等級作為安全生產誠信等級，明確授信主體和發(fā)布方式方法，根據誠信等級確定各企業(yè)分級分類動態(tài)管理辦法。（各牽頭部門分別制定）（五）制定安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。明確企業(yè)向負有安

6、全生產監(jiān)管職責部門或行業(yè)主管部門報告安全生產誠信履行情況的內容、方式方法，各有關部門向社會公示企業(yè)受到行政處罰的信息等，接受社會監(jiān)督。（各牽頭部門分別制定）三、信息系統(tǒng)和平臺建設各行業(yè)領域牽頭部門整合現有的信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數據信息，實行動態(tài)管理。積極推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與省級公共信用信息平臺、18有關行業(yè)管理部門信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯(lián)互通

7、，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及上下游相關企業(yè)通報有關情況，實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。四、誠信激勵和失信懲戒機制建設各級政府及有關部門，要結合本地區(qū)、本部門實際，認真研究制定安全生產誠實守信企業(yè)的激勵扶持政策，加強安全生產誠信結果的運用，建立完善安全生產失信企業(yè)糾錯激勵制度。要制定完善市場退出機制，嚴格懲戒安全生產失信企業(yè)，加強行業(yè)自律，鼓勵社會監(jiān)督，健全失信懲戒制度，推動企業(yè)加強安全生產誠信建設。五、方法步驟企業(yè)安全生產誠信體系建設是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)

8、劃，有計劃、有重點、分步驟組織實施。第一階段，方案制定和制度建設階段。2015年底前，各級各部門分別制定企業(yè)