集團(tuán)公司管理系統(tǒng)采購管理系統(tǒng)規(guī)章制度

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)采購管理制度第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司及下屬分公司、子公司采購行為，加強(qiáng)對(duì)物資、工程和服務(wù)采購的管理與監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于XXX公司及各子公司、分公司。第三條本規(guī)定所稱采購，是指集團(tuán)公司及各子公司、分公司以合同方式有償取得物資、工程（含信息化項(xiàng)目）和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等；所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，主要包括原材料、燃料、運(yùn)輸工具、辦公、勞保、生活、五金、設(shè)備等其它產(chǎn)品。所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其裝修、拆除、修繕，

2、以及與建設(shè)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。信息化項(xiàng)目還包括軟件、硬件及信息系統(tǒng)采購。所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他采購對(duì)象,包括宣傳促銷服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、科研開發(fā)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、維修與維護(hù)服務(wù)及其他各類專業(yè)服務(wù)等。第四條采購工作要遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。第五條采購工作必須遵守國家相關(guān)法律和法規(guī)并依法接受監(jiān)督。第二章采購管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條各單位要成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其人員由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及專職董事組成。第七條董事會(huì)是本級(jí)采購管理的決策機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)管理部是董事會(huì)的咨詢和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。屬于職代會(huì)審議范疇的

3、還要經(jīng)過職代會(huì)審議通過。第八條資產(chǎn)管理部是采購活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)、組織與執(zhí)行部門。第九條總經(jīng)理在采購活動(dòng)中的主要職責(zé)：審定本單位采購工作管理制度和程序；審定《集中采購目錄》；審議年度采購計(jì)劃；審議采購方式；確定候選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單；指導(dǎo)和監(jiān)督采購辦的工作。年度采購計(jì)劃、采購方式經(jīng)總經(jīng)理審定后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。第十條資產(chǎn)管理部的主要職責(zé)：起草采購工作管理制度和程序；審核、匯總年度采購需求，編制年度采購計(jì)劃；編制《采購目錄》；抽選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；審定招標(biāo)文件、談判文件；確認(rèn)中選供應(yīng)商；組織自行招標(biāo)采購；組織供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證；發(fā)布中選供應(yīng)商。第三章集中采購目錄和采購計(jì)劃編制文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)第十一條　各單位采購

4、組織形式分為集中采購和分散采購兩種形式。集中采購，是指通用物資、工程和服務(wù)，由資產(chǎn)管理部或資產(chǎn)管理部會(huì)同集中采購部門依據(jù)各部門、各單位采購需求，統(tǒng)一組織的采購。分散采購是指分別由有關(guān)部門和單位自行組織的采購。第十二條　集中采購部門主要職責(zé)：擬訂集中采購方案；組織編制集中采購招標(biāo)文件、談判文件；組織集中采購商務(wù)談判工作；與中選供應(yīng)商簽訂集中采購協(xié)議；向采購辦提供中選供應(yīng)商名單；保存集中采購文檔、資料和記錄。第十三條各單位要按照采購組織形式和采購需求編制本單位《集中采購目錄》，實(shí)行分級(jí)分類管理?！都胁少從夸洝方?jīng)總經(jīng)理審定，董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條每年初由資產(chǎn)管理部組織編制本年度采購計(jì)劃，經(jīng)

5、批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。投資項(xiàng)目在獲得項(xiàng)目批復(fù)后方可列入采購計(jì)劃。（一）計(jì)劃提報(bào)。各部門、單位于當(dāng)年12月1日前提出下一年度采購需求，采購需求要包括項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、采購數(shù)量、項(xiàng)目金額、擬采用的采購方式等，報(bào)采購辦審核。擬采用非公開招標(biāo)采購方式的，要提交擬采取采購方式的理由。（二）計(jì)劃審核。資產(chǎn)管理部對(duì)采購需求進(jìn)行審核匯總，形成年度采購計(jì)劃草案，報(bào)總經(jīng)理審定，董事會(huì)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算審核。將討論通過的年度采購計(jì)劃提交財(cái)務(wù)部審定。（四）計(jì)劃確定。資產(chǎn)管理部根據(jù)財(cái)務(wù)部批復(fù)的年度預(yù)算，組織各部門、單位調(diào)整采購計(jì)劃草案，經(jīng)總經(jīng)理審定、董事會(huì)批準(zhǔn)后正式形成年度采購計(jì)劃。（五）計(jì)劃變更。各部門、各單位必須嚴(yán)格

6、按照批復(fù)的年度計(jì)劃和預(yù)算實(shí)施。確因生產(chǎn)工作需要，需追加采購計(jì)劃或變更采購內(nèi)容的，要按照上述程序辦理追加采購手續(xù)。已批復(fù)的采購項(xiàng)目，需要調(diào)整預(yù)算的要報(bào)財(cái)務(wù)部審議通過后，提交原計(jì)劃審批機(jī)構(gòu)審定。原則上采購計(jì)劃、預(yù)算每年調(diào)整1次。第四章采購方式及適用條件第十五條采購方式包括以下五種：（一）公開招標(biāo)；公開招標(biāo)，是指采購機(jī)關(guān)或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行

7、談判的采購方式。（四）單一來源采購；單一來源采購，是指采購機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購買的采購方式。（五）詢價(jià)。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)詢價(jià)采購，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。第十六條公開招標(biāo)要作為主要采購方式。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。第十七條符合下列情形之一的采購，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購，由資產(chǎn)管理部向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好