論我國環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制的不足與立法完善

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1、摘要近年來,公眾環(huán)境知識匱乏、環(huán)境觀念落后等因素,致使我國環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制出現(xiàn)了諸多問題。人們普遍認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府與市場的調(diào)整職能,然而政府失靈、市場失靈的出現(xiàn)打破了人們想要推卸責(zé)任的幻想。公眾參與機(jī)制不僅能克服雙失靈,還成為實(shí)現(xiàn)公眾與政府間良性對話的有力途徑,對環(huán)境法制的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。面對我國環(huán)保民間組織形同虛設(shè)、環(huán)境決策不透明等諸多問題,積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)的完善措施,如完善環(huán)境信息公開制度等。關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);公眾參與;環(huán)境公益訴訟;環(huán)保民間組織IAbstractInrecentyears,thefactorsl

2、ikepubliclackofenvironmentalknowledgeandenvironmentalconceptsbackwardresultinmanyproblemsinthemechanismofpublicparticipationinenvironmentalprotectioninChina.Peoplegenerallyconsiderthatenvironmentalprotectionistheadjustivefunctionsofgovernmentandmarket,however,thehappeningofgovern

3、mentfailureandmarketfailurebreakthefantasyofshirkingtheresponsibility.Publicparticipationinenvironmentalprotectionisjusttheeffectivemeanstoovercomethedualfailure.Themechanismofpublicparticipationcannotonlyovercomethedualfailure,butbecomeapowerfulwaytoachievepositivedialoguebetwee

4、nthepublicandthegovernment,playsactualroleinpromotingthedevelopmentofenvironmentallaw.Inthefaceofmanyproblemslikeenvironmentaldecision-makingopaque,environmentalprotectionNGOuselessandotherissues,weshouldactivelylearnfromtheexperienceofforeigndevelopedcountriesandformulatethecorr

5、espondingimprovementmeasures,suchasimprovingtheenvironmentalinformationdisclosuresystemandsoon.Keywords:Environmentalprotection;Publicparticipation;Environmentalpublicinterestlitigation;ENGOII目錄中文摘要……………………………………………………………………………………I英文摘要……………………………………………………………………………………II目錄………………………

6、……………………………………………………………III引言……………………………………………………………………………………1第一章環(huán)境保護(hù)中公眾參與的基本理論………………………………………………2第一節(jié)公眾參與的歷史背景及基本內(nèi)涵……………………………………………2一、公眾參與產(chǎn)生的歷史背景………………………………………………………2二、公眾參與的含義及基本要素……………………………………………………2第二節(jié)公眾參與的價(jià)值意蘊(yùn)…………………………………………………………4一、推進(jìn)國家環(huán)境管理的民主化進(jìn)程………………………………………………4二、提高我國環(huán)保

7、部門的行政效率…………………………………………………4三、提升公眾環(huán)保意識………………………………………………………………5四、監(jiān)督環(huán)境違法行為………………………………………………………………5五、保障公民參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利基礎(chǔ)……………………………………………5六、創(chuàng)建良好的法制運(yùn)行環(huán)境………………………………………………………6第二章我國環(huán)境立法中公眾參與的現(xiàn)狀及問題剖析…………………………………7第一節(jié)我國環(huán)境保護(hù)公眾參與的立法現(xiàn)狀…………………………………………7一、憲法與環(huán)境保護(hù)基本法…………………………………………………………7二、環(huán)境保護(hù)法

8、律法規(guī)………………………………………………………………7三、環(huán)境保護(hù)規(guī)章…………

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