農(nóng)村耕地拋荒的法律對(duì)策研究

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1、單位代碼１０６巧＿？學(xué)寫１１２０１２３０２０００１０２處據(jù)乂聲碩±學(xué)位論文農(nóng)村耕地拋荒的法律對(duì)策研究論文作者：李鳳商指導(dǎo)教師：趙云芬教授學(xué)科專業(yè)：民商法學(xué)研究方向；民法學(xué)３日提交論文日期：２０１５年４月２１論文答辯日期：２０５年０６月０６曰學(xué)位授予單位：西南大學(xué)中國？重慶２０巧年０６月獨(dú)創(chuàng)巧聲明學(xué)位論文題目：發(fā)材耕化撤荒的法律對(duì)鏡研窮，本人提交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研巧工作及取得的巧究成果＾。論文中引用他人已經(jīng)發(fā)表或出版過的研究成果，文中已加了特別標(biāo)注。對(duì)本研究及學(xué)位論文撰寫曾做出貢獻(xiàn)的老

2、師、朋友、同仁在文中作了明確說明并表示衷也感謝。＇學(xué)位論文作者：簽字曰期：＞＾么年＾月／（＾＞曰屋應(yīng)菊；學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁益，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南大學(xué)研究生院（籌）可Ｗ將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書，本論文：□不保密，□保密期限至年月止）。學(xué)位論文作者簽名：導(dǎo)師簽??；庫處為、■簽字日期：興？年

3、《月簽字日期：年月日／仲如ｒ目錄摘要ＩＡＢＳＴＲＡＣＴＩｌｌ引胃１一３、基本概念界定及相關(guān)理論一（）基本概念界定３（二）耕地拋荒的相關(guān)理論５二、我國農(nóng)村耕地拋荒的現(xiàn)狀及成因分析７一（）農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)狀７（二）農(nóng)村耕地拋荒的原因１０（Ｈ）國內(nèi)典型區(qū)域應(yīng)對(duì)耕地拋荒的實(shí)踐１２Ｈ、國外典型國家應(yīng)對(duì)耕地拋荒法律對(duì)策之考察１７一（）國外典型國家應(yīng)對(duì)耕地拋荒法律對(duì)策１７（二）國外應(yīng)對(duì)耕地拋荒法律對(duì)策對(duì)我國的啟示１９四、遏制農(nóng)材耕地拋荒的法律對(duì)策２３一（）完善有關(guān)政策支持體系２３（二）完善

4、有關(guān)法律制度２６（Ｈ）完善法律保障實(shí)施機(jī)制２８結(jié)語３３參考文獻(xiàn)３５ｍＷ３９攻讀碩±學(xué)位期間發(fā)表的論文４１摘要農(nóng)村耕地拋荒的法律對(duì)策研究民商法學(xué)碩±研究生李鳳南指導(dǎo)老師趙云芬教授摘要隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。長(zhǎng)期Ｗ來城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，城市發(fā)展比較迅速，而農(nóng)村則發(fā)展緩慢。在城市拉力和農(nóng)村推力的共同作用下，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流向城，同時(shí)市，通過非農(nóng)工作來增加收入，各地農(nóng)村出現(xiàn)了耕地拋荒日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，不僅造成耕地資源的極大浪費(fèi)，而且增加了我國的糧食安全隱患，全

5、國各地耕。當(dāng)前地拋荒情況不同程度的存在，并呈現(xiàn)出地區(qū)差異大的顯著特點(diǎn)。被拋荒的耕地大都生產(chǎn)條件極差，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化較效益低，農(nóng)民種地意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大等因素，加大了耕地拋荒的可能性，使得國家耕地保護(hù)政策難Ｗ具體落實(shí)。應(yīng)一對(duì)耕地拋荒應(yīng)堅(jiān)持改變觀念與完善政策相結(jié)合，基礎(chǔ)努力提高農(nóng)民種地意識(shí)這，一積極探尋擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營這出路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。自２０世紀(jì)７０年代后，我國便十分重視耕地保護(hù)工作，并且中央乃至地方制定了諸多耕地保護(hù)相關(guān)的政策、法律法規(guī)及制度措施體系，在此基礎(chǔ)上逐步形成了Ｗ耕地用途管理制度、耕地整理復(fù)呈制度、耕地總量平衡制度及基本

6、農(nóng)田保護(hù)制度為核必的耕地保護(hù)法律制度。鑒于法律手段相較于其他調(diào)控手段具有無可比擬的強(qiáng)制性，能為應(yīng)對(duì)耕地拋荒問題提供強(qiáng)有力的剛性保護(hù)，故本文通過文獻(xiàn)查一一閱等方式，在已有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)步對(duì)我國耕地拋荒現(xiàn)狀進(jìn)行深入考察。這背景下，本文Ｗ可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)±地倫理學(xué)理論作為研究的基礎(chǔ)理論，結(jié)合我國應(yīng)對(duì)耕地拋荒現(xiàn)狀分析，得出如下結(jié)論：首先，我國現(xiàn)行的耕地保護(hù)政策指施在應(yīng)對(duì)耕地拋荒方面發(fā)揮的作用明雖，為我國耕地的可持續(xù)利用提供了法律支撐；，其次我國應(yīng)對(duì)耕地拋荒上依舊面臨著很多問題，如農(nóng)村比較效益低下，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，我們應(yīng)正視當(dāng)前耕地拋荒問題，從我

7、國現(xiàn)行耕地保護(hù)法律制度存在的諸多問題入手，探討與構(gòu)建更加合理可行的耕地拋荒治理路徑。本文Ｗ我國耕地拋荒現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移及耕地流轉(zhuǎn)制度等問題出發(fā)，圍繞耕地政策、農(nóng)業(yè)收入效益等巧容，對(duì)我國耕地拋荒的原因及危害進(jìn)行綜一工作中所存在的問題合分析，進(jìn)步明確了我國應(yīng)對(duì)耕地拋荒。已有文獻(xiàn)在耕地拋荒的治理問題上傾向于生產(chǎn)效益，忽略了法律手段的作用及、技術(shù)改進(jìn)的研究農(nóng)戶個(gè)人利益的保護(hù)，本文嘗試運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)我國部分地區(qū)治理耕地拋荒的實(shí)踐情況及國外的耕地