湖北安全生產(chǎn)約談制度

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1、湖北省安全生產(chǎn)約談制度（征求意見稿）第一條　為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指省政府或省安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)、未及時(shí)排除治理重大安全隱患、未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要專項(xiàng)工作任務(wù)、存在安全生產(chǎn)違法行為導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的下級(jí)政府及行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行的問責(zé)告誡談話。第三條本制度適用于省安委會(huì)成員單位、各級(jí)人民政府及所屬負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位

2、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。第四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)市（州）、直管市、林區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)告誡談話。（一）發(fā)生一起重大生產(chǎn)安全事故或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的；5（二）連續(xù)兩個(gè)季度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度的；（三）省政府、省安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)省負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)告誡談話。（一）由于監(jiān)管不到位，本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的；（二）對(duì)所轄行業(yè)范圍內(nèi)存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力的；（三）對(duì)省安

3、委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患久拖不改或整改不到位的；（四）省政府、省安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)告誡談話。（一）發(fā)生1起以上較大事故的；（二）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力的；（三）省安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患久拖不改或整改不到位的；（四）不認(rèn)真對(duì)待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾上訪，產(chǎn)生不良影響的；5（五）所轄區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急救援不及時(shí)、事故查處不力、隱瞞事故、事故處理不落實(shí)的；（六）未完成省人民政府、省安委會(huì)部署的安全生產(chǎn)重要專項(xiàng)工作任務(wù)的；（七）省

4、政府、省安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)告誡談話。（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或重大社會(huì)影響的職業(yè)病危害事故的；（二）對(duì)省政府、省安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患未按規(guī)定及時(shí)整改的；（三）未按期完成省人民政府、省安委會(huì)部署的安全生產(chǎn)重要專項(xiàng)工作任務(wù)的；（四）納入“湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為警示名單”管理的；（五）不認(rèn)真對(duì)待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾上訪，產(chǎn)生不良影響的；（六）對(duì)較大以上事故應(yīng)急救援不及時(shí)、或隱瞞事故、或發(fā)生較大以上事故后未按“四不放過”原則處理的；（七）省政府、省安

5、委會(huì)認(rèn)為有必要約談的其他情形。第八條約談內(nèi)容5（一）被約談的轄區(qū)、部門、企業(yè)匯報(bào)導(dǎo)致被約談事項(xiàng)產(chǎn)生的原因（包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況），扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面擬采取的措施以及對(duì)措施實(shí)施預(yù)期效果的承諾。（二）主持約談的領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，并提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議要求。　第九條　約談程序　?。ㄒ唬┘s談前，由省政府辦公廳或省安委會(huì)辦公室書面通知約談對(duì)象，告知被約談單位名稱，被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、需要提

6、交的相關(guān)材料等?！。ǘ┘s談時(shí)，主持約談的單位應(yīng)安排專人記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要，送被約談單位；　?。ㄈ┘s談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)省安委會(huì)辦公室。第十條??約談?dòng)墒“参瘯?huì)辦公室、省監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)等有關(guān)部門組成約談小組。省安委會(huì)辦公室認(rèn)為有必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家參加，可根據(jù)情況邀請(qǐng)組織部門、紀(jì)檢部門、人民檢察院和新聞媒體參加。第十一條?5被約談人因特殊原因不能按期談話的，應(yīng)提前告知約談部門并說明理由，重新約定時(shí)間。無故不參加約談或沒有認(rèn)真落實(shí)約談要求的，約談部門應(yīng)將情況記錄在

7、案，并予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令做出書面檢查，必要時(shí)可在媒體上曝光；因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。第十二條　對(duì)未及時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求，未積極履行在約談中作出的書面承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從重追究責(zé)任。第十三條各地、各部門可根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)約談制度。第十四條　本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行?！〉谑鍡l本制度由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。5