蓮花鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案

蓮花鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案

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1、蓮花鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案?根據(jù)《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(閩安委辦〔2018〕49號)、《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(廈安辦〔2018〕94號)和《廈門市同安區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(廈通安辦〔2018〕62號)要求,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,推進(jìn)各級各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門形成工作合力,努力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法寬、松、軟等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,督促企業(yè)

2、落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制重特大事故,決定2018年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”),現(xiàn)制定方案如下:一、工作目標(biāo)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性,努力達(dá)到“四個(gè)100%”、確?!叭齻€(gè)繼續(xù)下降”:對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查執(zhí)法率達(dá)100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100%10,對舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率達(dá)100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”,堅(jiān)決遏制重特大事

3、故發(fā)生。二、工作措施做到“四個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”:(一)突出重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)。鎮(zhèn)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,確定重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是突出金屬冶煉、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防、涉爆粉塵等高危行業(yè)領(lǐng)域,加大執(zhí)法頻次,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。(二)突出重大風(fēng)險(xiǎn)重大隱患。鎮(zhèn)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)蓮花鎮(zhèn)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(同蓮政[2018]14號)等文件要

4、求,制定本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù)、管控制度措施,明晰重大隱患判定依據(jù),建立重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患臺賬,加強(qiáng)檢查執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任。(三)突出重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)。10鎮(zhèn)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,摸清重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)的底數(shù),緊盯直接影響生產(chǎn)安全的部位環(huán)節(jié),制定檢查事項(xiàng)清單,作為檢查執(zhí)法的主要內(nèi)容,督促企業(yè)落實(shí)各方責(zé)任、制定安全措施,嚴(yán)防引發(fā)重大事故。(四)突出非法違法行為查處。鎮(zhèn)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的

5、部門要重點(diǎn)查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的,瞞報(bào)事故及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的等非法行為;重點(diǎn)查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強(qiáng)度)嚴(yán)重超標(biāo)且采取措施不力、中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。力爭做到依法

6、查辦一批典型案件,切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批、警示一批。(五)強(qiáng)化問題隱患整改。結(jié)合當(dāng)前正在開展的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查,按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“4個(gè)100%”10要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實(shí),有效化解管控安全風(fēng)險(xiǎn),集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。(六)強(qiáng)化事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,按照事故等級和管轄權(quán)限,必須依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案,形成事故調(diào)查報(bào)告,設(shè)立技術(shù)和管理問題專篇,并依法向社會(huì)全文公開,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦制度,對典型生產(chǎn)安全事故,可實(shí)行督辦或提級調(diào)查處理。事故結(jié)案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結(jié)果報(bào)備上級政府安辦。(七)強(qiáng)化部門執(zhí)法。鎮(zhèn)各負(fù)有

8、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權(quán),制定本部門執(zhí)法專項(xiàng)工作方案,突出執(zhí)法重點(diǎn),嚴(yán)格開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。(八)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域,負(fù)有法定執(zhí)法權(quán)限的部門主動(dòng)作為,牽頭組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門開展聯(lián)合執(zhí)法,各相關(guān)部門密切配合,形成聯(lián)合執(zhí)法合力,依職權(quán)嚴(yán)格開展執(zhí)法,執(zhí)法情況通報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域。(九)強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”10檢查執(zhí)法要求,健全完善

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