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《當前監(jiān)理行業(yè)處境尷尬的原因探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、2011年1月安陽工學院學報Jan.2011第10卷第1期淵總第49期冤JournalofAnyangInstituteofTechnologyVol.10No.1淵Gen.No.49冤當前監(jiān)理行業(yè)處境尷尬的原因探析劉勇淵淮北職業(yè)技術(shù)學院建筑工程系袁安徽淮北235000冤摘要院當前監(jiān)理行業(yè)處境尷尬的原因有認識上的局限袁有法律法規(guī)對監(jiān)理定位的錯誤袁更有監(jiān)理行業(yè)自身的問題遙在探析原因的基礎(chǔ)上袁對改變監(jiān)理行業(yè)處境堯更好發(fā)揮其咨詢作用提出了建議遙關(guān)鍵詞院監(jiān)理行業(yè)曰處境尷尬曰原因探析曰監(jiān)理定位中圖分類號院F407.9文獻標
2、識碼院A文章編號院1673-2928(2011)01-0050-03引言國內(nèi)監(jiān)理遙殊不知袁它們在工作內(nèi)容和服務(wù)對象上1988年我國開始建設(shè)工程監(jiān)理試點袁20年來都有區(qū)別遙首先袁國外咨詢企業(yè)從項目策劃到竣工監(jiān)理制對改變我國工程管理模式袁強化工程質(zhì)量保修全過程都可為委托方提供服務(wù)曰其次袁國外咨和生產(chǎn)安全袁提高工程建設(shè)的投資效益起到了積詢企業(yè)既可以為業(yè)主提供服務(wù)袁也可以向承包方極作用遙但是在監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及監(jiān)理制度逐步提供服務(wù)袁還可以為政府部門提供服務(wù)遙國內(nèi)監(jiān)理確立過程中袁也出現(xiàn)了許多棘手且迫切需要解決的市場比國外咨詢
3、業(yè)的市場要窄得多遙1992年頒的問題遙監(jiān)理制試點堯推廣的初期取得了有目共睹布的葉關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程監(jiān)理費用有關(guān)規(guī)定的通的效果袁但立法推行后袁其作用卻開始下降袁目前知曳規(guī)定的工程建設(shè)監(jiān)理收費標準只有設(shè)計堯施工幾乎處于野雞肋冶的境地遙為什么監(jiān)理的路會越走及維修階段的監(jiān)理收費標準遙2007年的葉建設(shè)工程越窄鑰筆者根據(jù)多年監(jiān)理工作經(jīng)驗袁對當前監(jiān)理行監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定曳袁重點也是施工階業(yè)處境尷尬的原因作以探討遙段的監(jiān)理袁對相關(guān)服務(wù)收費也只作了原則性的規(guī)一堯監(jiān)理制引進時認識上的局限定袁根本不具備可操作性遙受魯布革水電站
4、等利用世行貸款項目的啟正是由于監(jiān)理制度引進時認識上的局限性袁導示袁作為工程建設(shè)領(lǐng)域一項改革舉措和先進管理致當前監(jiān)理企業(yè)沒有自身特點堯業(yè)務(wù)單一堯競爭激模式袁我國引進了建設(shè)工程監(jiān)理制度遙當年魯布革烈袁經(jīng)營每況愈下袁處境尷尬遙工程創(chuàng)造了工期堯勞動生產(chǎn)率和工程質(zhì)量的新紀二堯規(guī)章制度與執(zhí)法方面的原因錄袁改變了我國長期工程建設(shè)質(zhì)量低堯工期長堯投通過業(yè)主授權(quán)袁監(jiān)理取得工程項目管理權(quán)袁其資失控的被動局面遙但我國最早出現(xiàn)野監(jiān)理冶的工本質(zhì)屬于業(yè)主方管理遙野合同管理是項目管理的核程所取得的成就都在施工階段袁因而對監(jiān)理作用心冶袁這是市場
5、經(jīng)濟條件下最重要的理念和原則袁的認識一直停留在施工階段遙葉建筑法曳第32條即監(jiān)理對項目的管理權(quán)主要來源于合同授權(quán)遙但野建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律堯行政法規(guī)及有關(guān)的當前我國監(jiān)理的權(quán)力還來自法律法規(guī)授權(quán)袁從葉民技術(shù)標準堯設(shè)計文件和建筑工程承包合同袁對承包法曳堯葉合同法曳的角度袁工程建設(shè)參與各方是建立單位在施工質(zhì)量堯建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方在合同之上的民事關(guān)系袁監(jiān)理根本不具備行政司面袁代表建設(shè)單位實施監(jiān)督冶袁可見葉建筑法曳也將法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)袁只是建筑市場上提供技術(shù)服監(jiān)理限定在施工階段袁只為建設(shè)單位提供服務(wù)遙務(wù)的主體袁
6、屬第三產(chǎn)業(yè)范疇遙有關(guān)法律法規(guī)對監(jiān)理葉建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范曳也僅對施工階段的監(jiān)理進行的所謂野授權(quán)冶袁實際上混淆了政府對工程質(zhì)量堯安了規(guī)范袁沒有涉及工程建設(shè)的其他階段遙出臺葉監(jiān)全的宏觀管理職能與監(jiān)理受委托參與的微觀管理理規(guī)范曳時袁監(jiān)理工作在我國才剛起步袁缺乏系統(tǒng)堯職能遙法律法規(guī)賦予監(jiān)理太多的本應(yīng)屬于政府職責成熟的經(jīng)驗袁規(guī)范未涉及其他階段情有可原遙但規(guī)范圍的工作袁使監(jiān)理從事著許多管不好也管不了的范實施了10年到目前也沒有修改堯補充袁更加深工作袁這種野授權(quán)冶的實質(zhì)是野授責冶遙本應(yīng)規(guī)范宏觀了人們認識上的偏差遙市場的法律法規(guī)出現(xiàn)
7、了越位袁過多堯過細地干預(yù)了一些早期介紹國外工程項目管理經(jīng)驗的文監(jiān)理的微觀行為袁導致社會對監(jiān)理責任的誤解遙章袁認識不全面甚至誤讀袁混淆了國外工程咨詢與根據(jù)權(quán)責一致原則袁有多大的責任就應(yīng)賦予多元收稿日期院2010-09-25作者簡介院劉勇淵1969-冤袁男袁淮北職業(yè)技術(shù)學院建筑工程系副教授堯高級工程師堯注冊監(jiān)理工程師堯碩士袁主要從事建筑工程施工技術(shù)及項目管理的研究和教學工作遙第一期劉勇當前監(jiān)理行業(yè)處境尷尬的原因探析51大的權(quán)力袁也應(yīng)得到多大的利益袁但監(jiān)理的責任理的作用袁監(jiān)理儼然成了執(zhí)法單位袁引發(fā)業(yè)主對監(jiān)大堯權(quán)力小堯利
8、益輕是普遍現(xiàn)象遙出現(xiàn)工程質(zhì)量或理的排斥遙試想哪個業(yè)主會花錢聘個野婆婆冶管著安全事故袁問責矛頭首當其沖的指向監(jiān)理遙如果僅自己呢浴這就導致了業(yè)主委托監(jiān)理的動力不足甚僅是業(yè)主問責還可以理解袁畢竟他們是委托方袁對至抵觸袁但迫于法規(guī)上的強制性袁又不得不為之遙監(jiān)理工作程序袁監(jiān)理的責堯權(quán)堯利知之不深遙但問題業(yè)主一般都有一套從事項目管理的班子袁他們認是不少主管部門也持同樣的觀點袁如某主管
