扶持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的公共政策研究

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1、1:〇口3分類號密級學校編碼__?2013100947UDC學號;__矣化對策A彎碩±學位論文扶持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)倒業(yè)的公共政策研究*w、ResearchonPublicPolict:oSortNeGeneration.y叩p..鮮.-reneur化pMigrantWorkersRe化rnHomeForEn化epip了某務-姜都與王若AP軸!,j-'’甲-歌*'■c時心,八.、.<.3主,''..■‘乂1*

2、IV’;'寺.’'巧1費指導巧師巧名:王雅莉教授:-級學科名務;公共管理二級學科名務:行政管理二.■1‘^—'.tr,-'一"■'?.4,、?;;2015年11月J;論文答辯時間:.’.、’;,!,.節(jié)'..、‘吟心;、.-;哉町處詰為導r..--'一:道'‘r.:非,;巧妻摘要在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,創(chuàng)業(yè)所發(fā)揮的積極作用已經(jīng)得到明顯的展現(xiàn),創(chuàng)業(yè)型及創(chuàng)新型企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展正創(chuàng)造源源不斷的的動為。覺的十八屆H中

3、全會中也提出了對于創(chuàng)業(yè)的資金扶持政策,更是體現(xiàn)出國家的發(fā)展對于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的極大重視,通過大力引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事創(chuàng)業(yè)活動來帶動我國的一工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一新農(nóng)村建設(shè),被視為種新的發(fā)展形式。新生代農(nóng)民,是種區(qū)別于外出到城市務工的農(nóng)民而新興的人口流動現(xiàn)象,指從農(nóng)村走出縣境范圍一去到城市務工或從事商業(yè)發(fā)展?jié)M定時間后,重新回歸原居住縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)W及村莊等,創(chuàng)辦企業(yè)來推動自身發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn),最早發(fā)生在上世紀90年代的初期,本質(zhì)上說明的是農(nóng)民工在長時間在城市工一些創(chuàng)業(yè)的要素包括資金作之后

4、,、市場信息等得到不斷的掌握和積累,當一一達到定水平時所呈現(xiàn)出的種農(nóng)民工逆流返鄉(xiāng)從事創(chuàng)業(yè)活動的過程。全國總工會在20一10年時曾做過項調(diào)查數(shù)據(jù)濕示,近年間,新生代農(nóng)民工己經(jīng)逐漸成為返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中的主要群體,已占農(nóng)民工總數(shù)約60%l^Jl上的比重。同時,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工能夠很好的促進新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,可W將城市中所學到或者積累的良好的科學技術(shù)、先進的管理方法和端市文明下的生活方式引入農(nóng)柯及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),從而更好地帶動農(nóng)村地區(qū)微小型公司和企業(yè)的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸和改善起到更好的促進

5、作用,最終實現(xiàn)推動整個新農(nóng)村建設(shè)和縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高當?shù)剞r(nóng)民的收入和生活水平。因此,近些年間關(guān)于如何更好地扶持和引導新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)一業(yè)大焦點。,成為不少學者和相關(guān)政策制定者所關(guān)注的在改革開放的大環(huán)境下,對于新生代農(nóng)民工來說,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是機遇也是挑戰(zhàn),創(chuàng)業(yè)屬于創(chuàng)業(yè)者依靠自身意愿結(jié)合自身所處創(chuàng)業(yè)環(huán)境,自發(fā)性所從事一一的種創(chuàng)造性活動,對于帶動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)體化發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用,但是因為創(chuàng)業(yè)相對于政策來說是之前已經(jīng)存在,因此公共政策的扶持和完善上就相應的存在著嚴重的滯后性,政府在農(nóng)

6、民工融資困難、培訓配套不健全巧不完善、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的自身素質(zhì)和技能不高等方面的培訓政策扶持都存在尚需改善么處,因此,為了更好地使新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動I在推動新農(nóng)村建設(shè)和帶動城鄉(xiāng)共同發(fā)展上發(fā)揮出更大的價值,對于當前政策一現(xiàn)狀下政府對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持仍需進步完善。為了對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工提供更好的政策環(huán)境和政策扶持保障,文章結(jié)合農(nóng)村剩余勞動為轉(zhuǎn)移理論;(、扶持創(chuàng)業(yè)的公共政策[^及新農(nóng)村建設(shè)理論等,通過對于國內(nèi)外文獻研究和分析,結(jié)合實地問卷調(diào)查的方式,從如何更好完

7、善公共政策視角出發(fā),首先介紹了本篇文章的選題背景與意義、概念進行界定、研究思路和研究方法等,指出新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)所具有的重大研究意義和實際意義,通過對我國新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)的政策扶持的現(xiàn)狀進行分析,結(jié)合當前實際,得到現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出的實際現(xiàn)狀,レッ及所表規(guī)出的現(xiàn)階段扶持創(chuàng)業(yè)的政策上仍然存在的問題和不完善么處,最后提出如何改進和更好的完善扶持創(chuàng)業(yè)的公共政策,來更好地帶動、引導和扶持新生代的農(nóng)民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),從而實現(xiàn)在正確的扶持下,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的最大價值,

8、很好的實現(xiàn)通過創(chuàng)業(yè)來帶動農(nóng)村地區(qū)當?shù)氐木蜆I(yè)一,從而走出條新型的更有效率的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移路徑和方式,更好地實現(xiàn)農(nóng)民工潛在的人力價值,為提高農(nóng)民收入水平和推動新農(nóng)村建設(shè)提供了更重要支撐,顯示和發(fā)揮出更大的經(jīng)濟和社會價值。;關(guān)鍵詞新生代農(nóng)民工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扶持政策IIABSTRACTIn化enewsitu

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