wto背景下的探討x

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1、遇到國(guó)際法問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)>>http://s.yingle.comWTO背景下的探討隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的互動(dòng)關(guān)系日益為人重視。1996年WTO成立了貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策互動(dòng)關(guān)系小組，研究對(duì)WTO進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的改革（Competition-orientedreform）。目前，WTO組織下開(kāi)始的第一輪多邊談判中，貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策是其中一個(gè)重要議題。本文旨在介紹構(gòu)成WTO貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策談判的理論背景-自由貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的互補(bǔ)關(guān)系?！　∫弧⒆杂少Q(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的基本比較　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的概念　　

2、貫穿于WTO各項(xiàng)協(xié)議的主線是自由貿(mào)易政策，自由貿(mào)易或者所謂開(kāi)放貿(mào)易是支撐WTO體制的經(jīng)濟(jì)前提。這一政策的理論基礎(chǔ)在于：通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)法則，自由貿(mào)易政策使得價(jià)廉物美的商品或服務(wù)得以不受限制地在各國(guó)自由流通，從而促進(jìn)全球的共同利益；另外，由于存在進(jìn)口的競(jìng)爭(zhēng)壓力，資源將在各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置；而且，上述過(guò)程促成生產(chǎn)的專業(yè)化與企業(yè)的規(guī)?；⒆罱K導(dǎo)致商品服務(wù)成本的下降?！　≡谧杂少Q(mào)易政策指導(dǎo)下，WTO一向關(guān)注的重點(diǎn)是成員國(guó)政府限制自由貿(mào)易的措施，WTO規(guī)則主要是對(duì)各種政府采取的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行嚴(yán)格限制?！　「?jìng)爭(zhēng)政策（competitionpolicy）即指維

3、持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種政策。廣義的說(shuō)包括消除或減少一國(guó)之內(nèi)來(lái)自國(guó)家對(duì)交易活動(dòng)之限制，一般稱為解除管制、或自由化政策（deregulationorliberalizationpolicies）；或是影響國(guó)與國(guó)之間之競(jìng)爭(zhēng)條件與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境者，故舉凡貿(mào)易政策、環(huán)保政策及一切相關(guān)之財(cái)經(jīng)法規(guī)與政策均將納入競(jìng)爭(zhēng)之范圍。狹義的競(jìng)爭(zhēng)政策則僅指消除或規(guī)范出自私人企業(yè)的限制行為，包括聯(lián)合、獨(dú)占企業(yè)市場(chǎng)地位之濫用行為及其它不公平之競(jìng)爭(zhēng)行為，即所謂的反托拉斯政策（antitrustpolicies），涵蓋各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)?！　∪欢?，一般所謂的競(jìng)爭(zhēng)政策（反托拉斯及競(jìng)爭(zhēng)法）多僅指針對(duì)私人部門(mén)的反

4、競(jìng)爭(zhēng)行為，防止企業(yè)以提高效率、提升服務(wù)品質(zhì)、降低價(jià)格等方法以外的方式來(lái)不當(dāng)保護(hù)或擴(kuò)張企業(yè)在市場(chǎng)中的占有率，促使價(jià)格制定和生產(chǎn)資源配置不會(huì)受到限制行為或其它反競(jìng)爭(zhēng)措施的影響。　?。ǘ┳杂少Q(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的差異性　　第一、適用領(lǐng)域不同。自由貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的首要區(qū)別在于，前者關(guān)注的是“邊境上的問(wèn)題”（attheborder），著重消除政府制造的國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘；后者關(guān)注的是“邊境內(nèi)的問(wèn)題（behindtheborder）”，著重消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上私人部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)的因素。　　第二、保護(hù)對(duì)象不同。競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)消費(fèi)者利益的重視要?jiǎng)龠^(guò)對(duì)生產(chǎn)商，衡量競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的效率

5、是更低的價(jià)格、更好的質(zhì)量以及更多的產(chǎn)品和服務(wù)。但是，自由貿(mào)易政策往往更關(guān)注國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的利益，特別是單個(gè)國(guó)家受到“重商主義”的影響，對(duì)自由貿(mào)易政策的利用往往在于服務(wù)本國(guó)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展國(guó)外的市場(chǎng)，而非在于通過(guò)大量的進(jìn)口來(lái)滿足消費(fèi)者的需求?！　〉谌⒃趥€(gè)別制度上兩者具有沖突?！霸趯?shí)踐中，作為貿(mào)易政策核心部分的臨時(shí)保護(hù)體制（ContingencyprotectionSystem）-反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施-很少考慮競(jìng)爭(zhēng)政策，并且經(jīng)常會(huì)使用到實(shí)際具有強(qiáng)烈反競(jìng)爭(zhēng)效果的措施”。最突出的例子是反傾銷(xiāo)。如果一國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于該國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或第三國(guó)銷(xiāo)售價(jià)格，則構(gòu)成傾銷(xiāo)，這

6、種規(guī)定具有反競(jìng)爭(zhēng)因素，往往是縱容進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的壟斷，并可能被進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商的利益集團(tuán)濫用以對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加不正當(dāng)限制。而在競(jìng)爭(zhēng)法中，除非掠奪性定價(jià)行為的存在，否則低價(jià)銷(xiāo)售行為包括在不同市場(chǎng)以不同的價(jià)格銷(xiāo)售的行為并不一定是限制競(jìng)爭(zhēng)行為，相反可能是合法的商法策略?？梢?jiàn)，兩者的沖突在于，WTO體制所允許的反傾銷(xiāo)措施旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，而競(jìng)爭(zhēng)法的目的則是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)而非具體的競(jìng)爭(zhēng)者?！　《?、貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策之間相互的促進(jìn)和補(bǔ)充　?。ㄒ唬┳杂少Q(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的一致性　　盡管貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)有不同的界定，貿(mào)易政策專司對(duì)外貿(mào)易，主要針對(duì)政府及其行為，采用與進(jìn)出口密切相關(guān)的

7、，適用于國(guó)與國(guó)之間的政策措施，協(xié)調(diào)各國(guó)市場(chǎng)之間的資源配置；競(jìng)爭(zhēng)政策則專司對(duì)內(nèi)交易，主要針對(duì)廠商及其行為，采取適用一國(guó)市場(chǎng)以內(nèi)的政策措施，配置本國(guó)市場(chǎng)內(nèi)資源。但是貿(mào)易政策和競(jìng)爭(zhēng)政策具有共同的目標(biāo)，即追求資源配置的效率以及總體經(jīng)濟(jì)福利的最大化?！　「?jìng)爭(zhēng)政策所追求的效率目標(biāo)，包括靜態(tài)效率（分配效率和生產(chǎn)效率）和動(dòng)態(tài)效率。其中，分配效率指通過(guò)資源的交換和分配符合消費(fèi)者的需求；生產(chǎn)效率指以最低成本實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)出；動(dòng)態(tài)效率指針對(duì)不斷變化的需求，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和流程的革新。競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)效率的追求可以體現(xiàn)在美國(guó)最高法院的布萊克法官的經(jīng)典名言，“不受限制的競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資

8、源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于