WTO產(chǎn)生的背景

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1、WTO產(chǎn)生的背景一：美國(guó)1920年代第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一片繁榮，由于繁榮，所以消費(fèi)需求是旺盛的。正是由于這種消費(fèi)需求的旺盛，刺激了投資，并且借著旺盛需求的東風(fēng)，生產(chǎn)者的投資與產(chǎn)品促銷行為有過(guò)之而無(wú)不及。因此就出現(xiàn)了規(guī)模驚人的廣告促銷與分期付款賒銷行為，這種使消費(fèi)者“先花未來(lái)錢”的做法潛存著非常大的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是它刺激抬升了資本投資的規(guī)模，另外一個(gè)是消費(fèi)者能否最終付清賒銷款。如果不能付清款項(xiàng)，那么投資就不能獲得合理補(bǔ)償，巨大的投資規(guī)模就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷于巨大的危機(jī)。分期付款賒銷的廣告促銷等手段進(jìn)

2、一步造成了旺盛的消費(fèi)需求，而這種需求又必然刺激投資的迅速增長(zhǎng)。而當(dāng)這種消費(fèi)需求最終衰弱下來(lái)時(shí)，這些被消費(fèi)需求抬舉進(jìn)場(chǎng)的資本，就必然陷于危機(jī)的困境。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的每次危機(jī)，都是這樣，由高度的消費(fèi)旺盛而引起，沒有這種消費(fèi)旺盛，就沒有資本投入，也就沒有危機(jī)可言。正如許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的那樣，在1929年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入一片蕭條之中。1930年6月，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)頒布該法案，將2000多種的進(jìn)口商品關(guān)稅提升到歷史最高水平，貿(mào)易保護(hù)主義。該法案通過(guò)后，包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等許多國(guó)家對(duì)美國(guó)采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施，美

3、歐之間貿(mào)易規(guī)模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位。1929-1934年間，世界貿(mào)易規(guī)模萎縮了約66%。二：GATT（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定）1944年，在布雷頓森林協(xié)定的框架下，再加上國(guó)際貨幣基金（IMF）和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）的協(xié)助，許多國(guó)家在1947年10月簽署了GATT，在1948年由澳大利亞、比利時(shí)、巴西、緬甸、加拿大、錫蘭、智利、中華民國(guó)、古巴、捷克斯洛伐克、法國(guó)、印度、黎巴嫩、盧森堡、新西蘭、挪威、巴基斯坦、荷蘭、敘利亞、南羅德西亞、南非共和國(guó)、英國(guó)和美國(guó)共23個(gè)國(guó)家共同簽

4、署，正式生效。GATT的原則是自由、無(wú)差別、多元化，必須在這三項(xiàng)原則下進(jìn)行自由貿(mào)易往來(lái)。它的目標(biāo):1.透過(guò)實(shí)質(zhì)關(guān)稅減讓，消除量的限制，管制某些非關(guān)稅障礙而達(dá)到貿(mào)易自由化。?2.透過(guò)實(shí)踐最惠國(guó)待遇條文達(dá)成貿(mào)易非歧視性原則，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，與貿(mào)易具彈性，并促使其愿意加入GATT。?3.建立及鞏固貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，為達(dá)此目的要確保貿(mào)易進(jìn)行時(shí)有最大程度（或某種程度）的透明度。?透過(guò)協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，以免傷害到會(huì)員國(guó)間的貿(mào)易利益，命解決其他引起的相關(guān)紛爭(zhēng)。三：WTO1．GATT在成立之初就是

5、一個(gè)“臨時(shí)協(xié)定”。1948年1月1日生效后，逐步演變成一個(gè)越來(lái)越龐大的國(guó)際組織，但又不是正式的國(guó)際組織，只能算一個(gè)準(zhǔn)國(guó)際組織。2．GATT的許多規(guī)則不嚴(yán)密，執(zhí)行起來(lái)有很大空隙，有些缺乏法律的約束力。一些國(guó)家按照各自的利益理解協(xié)定條文?？倕f(xié)定又缺乏必要的核查和監(jiān)督手段。如總協(xié)定“用傾銷手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如因此對(duì)某一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅”的規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很難界定。于是一些國(guó)家就用國(guó)內(nèi)立法來(lái)征收傾銷稅，使其成為這些國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義的

6、重要手段。后來(lái)“東京回合”雖補(bǔ)充了有關(guān)的多邊協(xié)議，但貿(mào)易保護(hù)主義浪潮迭起。3．GATT中還存在著大量“灰色區(qū)域”，有很多例外。某些締約國(guó)違背GATT的原則，用國(guó)內(nèi)立法和行政措施來(lái)對(duì)別國(guó)實(shí)行貿(mào)易歧視。它們利用“灰色區(qū)域”，通過(guò)雙邊安排，強(qiáng)迫別國(guó)接受某些產(chǎn)品的出口限制的事屢見不鮮。由于GATT原則的例外過(guò)多，致使許多原則不能得到很好的貫徹實(shí)施。例外過(guò)多和濫用例外，已侵害到GATT的一些基本原則。盡管GATT在關(guān)稅減讓方面成績(jī)顯著，但由于總協(xié)定中存在著漏洞，許多締約國(guó)便繞開關(guān)稅采用非關(guān)稅壁壘。盡管規(guī)定了一般取

7、消數(shù)量限制，但由于例外，數(shù)量限制仍是貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。4．解決糾紛常常無(wú)法議決，難以取得實(shí)際成效。GATT在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛上，起到了不小的作用。但GATT解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛的主要手段是協(xié)商，最后是締約方的聯(lián)合行動(dòng)。至今沒有具有法律約束性的強(qiáng)制手段，這就使許多重大國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端無(wú)法解決。鑒于GATT的局限性，各締約方普遍認(rèn)為有必要在GATT基礎(chǔ)上建立一個(gè)正式的國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織。?1994年GATT進(jìn)行更新，最值得一提的就是設(shè)立了世界貿(mào)易組織WTO，簡(jiǎn)稱“世貿(mào)組織”，1995年1月1日正式生效，75

8、個(gè)GATT的簽約國(guó)和歐洲共同體成為了WTO的創(chuàng)始成員。與1947年的GATT共存一年后，擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的角色，發(fā)揮其積極作用。其他52個(gè)GATT成員國(guó)在隨后兩年內(nèi)陸續(xù)重新加入WTO（最后一個(gè)是剛果，在1997年加入）。自從成立WTO以來(lái)，共有21個(gè)非GATT成員國(guó)新加入到WTO，以及28個(gè)目前還在協(xié)商階段的國(guó)家。原始的GATT成員國(guó)中，僅有南斯拉夫未重新加入WTO。