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1、--------------------------------------------精品文檔Word可編輯值得收藏------------------------------------------------《公司法》完善之我見趙華棟《公司法》完善之我見/趙華棟《公司法》完善之我見趙華棟,13834136500,btbuzhd@163.com,山西民權(quán)律師事務所律師本文從公司設立條件、公司上市融資、公司法人治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益保護、債權(quán)人權(quán)益保護這五個方面對《公司法》的完善修改作了初步的探討。公司制度責任權(quán)利公司法當前,隨著我國經(jīng)濟體制的深化,各類公司在濟濟中所發(fā)揮的作用越
2、來越大,然而,現(xiàn)行《公司法》與現(xiàn)實情況有許多相悖的地方,已經(jīng)阻礙了公司的進一步發(fā)展,因而,有必要對《公司法》進行補充完善。一。公司設立條件12----------------------------------------------------精品文檔值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔Word可編輯值得收藏-------------------------------------------
3、-----1.承認一人公司現(xiàn)行《公司法》規(guī)定,除國有獨資外,設立有限責任公司,法定股東數(shù)應在2-50人之間,發(fā)起設立股份有限公司發(fā)起人不低于5人。這已成為影響很多個人或個人財產(chǎn)未作界定的家庭投資辦公司的積極性,也限制了既有公司設立全資子公司,不符合培育市場主體、引導刺激民間投資的原則。從我國公司實踐來看,實質(zhì)意義上的一人公司仍大量存在,同時其存在又處于非法狀態(tài),或變相狀態(tài),這些公司缺乏法律上的安全感,反而不利于對其規(guī)范。因此,新《公司法》應當建立一人公司制度,明確一人公司的法律地位。為此,現(xiàn)行《公司法》中設立有限責任公司最低人數(shù)的限制及國有獨資公司的條款應作相應修改,并為保護公
4、司相對人利益的需要,新《公司法》應對一人公司的資本、治理結(jié)構(gòu)、會計制度等作相應規(guī)定。2.調(diào)整法定注冊資本制度現(xiàn)行《公司法》采取的是法定注冊資本制度,并明確規(guī)定了注冊資本最低限額,其中以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司,法定資本最低限額50萬,以商品批發(fā)及商業(yè)零售為主的30萬元,從事科技開發(fā)、咨詢、服務性的公司則應不低于10萬;股份有限公司最低限額1000萬元。因民間資本較為分散,資金門坎過高,限制了民間資本的進入?,F(xiàn)行《公司法》要求注冊資本與實繳資本必須一致也形成了過高的門坎。要求公司在成立之初就需一次繳清巨額出資,導致籌資困難和資金閑置,造成資源浪費。同時,在此制度方面,對中國公司和外資公
5、司要求上內(nèi)外有別,三資企業(yè)實行“授權(quán)資本制”,中資公司則實行“法定資本制”,不符合國民待遇原則、不利于中資公司的發(fā)展、不符合WTO規(guī)則的要求。應降低公司注冊資本最低限額或廢除法定最低注冊資本制度、采授權(quán)資本制(即公司的注冊資本額雖在有關(guān)部門登記且記載于公司章程,但出資是否繳足與公司設立無關(guān))或折衷授權(quán)資本制(即注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的數(shù)額,但允許分期出資到位)。12----------------------------------------------------精品文檔值得收藏---------------------------------------------
6、----------------------------------------------------------精品文檔Word可編輯值得收藏------------------------------------------------3.取消轉(zhuǎn)投資限制現(xiàn)行《公司法》第12條規(guī)定,公司對外“累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%”。轉(zhuǎn)投資是公司的財產(chǎn)支配和自主經(jīng)營行為,本應服從公司經(jīng)營戰(zhàn)略和盈利追求的需要,但基于嚴格法定資本制的要求,為了維護資本的穩(wěn)定和不變,現(xiàn)行公司法對公司對外轉(zhuǎn)投資的比例亦予以限制。這一限制不僅違背了公司經(jīng)營的客觀需要,而且與中國股份制改革和國企公司化
7、的實際情況完全脫節(jié)。幾乎多數(shù)國有企業(yè)在改制為股份公司時,都不能不突破這一比例的限制。應取消公司對外投資比例的限制性條款,改由公司自主確定其對外投資的數(shù)額和比例。4.放寬出資形式限制現(xiàn)行《公司法》規(guī)定的出資方式有貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)五種,只允許這幾種有限的的出資形式,將股權(quán)、債權(quán)、勞務、信用等具有經(jīng)營功能和財產(chǎn)價值的權(quán)利排除在外,一方面不利于鼓勵投資、促進財富利用的最大化,另一方面也與國際上發(fā)達國家關(guān)于公司出資形式允許寬泛靈活的趨勢相悖。應允許第1頁股權(quán)、債權(quán)、信用、勞