《勞動合同法》沖擊波

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1、《勞動合同法》沖擊波.txt生活，是用來經(jīng)營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰(zhàn)的。《勞動合同法》沖擊波 常凱：很多說法都在混淆概念 王曉慧 【專題名稱】人力資源開發(fā)與管理 【專題號】F102 【復(fù)印期號】2008年06期 記者再次電話連線常凱的時候，他剛剛出差回來。此時，已是深夜。 從約見常凱到采訪完成，耗時六天。這些天，他一直在外面飛來飛去，進(jìn)行各種咨詢和調(diào)研。電話里，記者

2、可以感覺到他的疲憊。 記者：《勞動合同法》實施前后，出現(xiàn)了各種聲音。甚至有人說，這部法是中國改革開放的倒退，您怎么看？ 常凱：這是一個很不負(fù)責(zé)的說法。有些人說話就是在講故事。對于一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家來講，應(yīng)該用很嚴(yán)格的數(shù)據(jù)說話，如果涉及法律，那就一定要涉及具體的法律條文規(guī)定，不能憑感覺說話。談到這個問題，首先，要比較一下現(xiàn)在的法律與過去的法律的區(qū)別；其次，了解為什么要制定這個法律，要解決什么問題。就《勞動合同法》而言，張五常講了那么多，哪個條文他也沒認(rèn)真分析過。 記者：提到用數(shù)據(jù)說話，這部法主要依據(jù)了哪些數(shù)據(jù)？ 常凱：2005年，全國人大有個調(diào)研數(shù)據(jù)，非公有制企業(yè)的合

3、同簽訂率不到20％，國有企業(yè)好一些?！秳趧雍贤ā非∏【褪菫榱私鉀Q非公有制企業(yè)的這個問題。即使有20％的簽訂率，加上擁有事實勞動關(guān)系的部分，一年期勞動合同非常普遍，占60％。合同很不規(guī)范。合同上的工資數(shù)額一般都寫的是最低工資，很多合同也不落實。實際上，無合同、合同短期化、合同不規(guī)范、合同不落實都是基本情況。這種情況使得整個勞動合同制度形同虛設(shè)。《勞動合同法》就是要解決勞動合同制度的推行。而且，勞動合同制度不是近期才制定的，1996年中期已經(jīng)全面推行。但是，十年推行的結(jié)果就是徒有形式。 記者：勞動合同制度為什么推行不了？主要表現(xiàn)在哪些方面？ 常凱：從法律方面來看，對

4、于勞動合同實施的法律責(zé)任不清晰，合同不簽就不簽了，工資不給就不給了，成了中國一大特色。主要原因是政府指導(dǎo)思想的問題，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以犧牲勞動力，可以暫且不談勞動力問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展兩極分化、分配不公、沖突嚴(yán)重等成了一個基本的社會問題。這種狀況會加劇勞資沖突，影響社會穩(wěn)定。 其實，《勞動合同法》比起原來的《勞動法》并沒有作更嚴(yán)格的實體性規(guī)定，只是程序性的，對原來規(guī)定的執(zhí)行更具體化了。比如，不給員工簽合同要支付兩倍工資，隨意解雇工人除了補(bǔ)償還要賠償?shù)纫?guī)定，在過去都沒有，主要是在這方面的推動。這怎么能說是倒退呢？恰恰是對過去改革過程中遇到的問題的一種糾正。 這個

5、做法與中央政府及十七大精神是完全一致的，也是老百姓都期盼的東西。因為中國兩極分化嚴(yán)重，很多勞動者并沒有分享到改革開放帶來的成果?，F(xiàn)在這個法律也不是說要分享這個東西，主要是以前的規(guī)定要執(zhí)行。 以前，很多非公有制企業(yè)在勞動關(guān)系調(diào)整問題上是法外運(yùn)行的。有法律，但是沒有按照法律運(yùn)行?，F(xiàn)在，《勞動合同法》就是要終止這種法外運(yùn)行的狀態(tài)，讓勞動關(guān)系法制化。它的最基本前提就是建立勞動合同制度。 記者：對于員工來講，這些制度的建立的確加大了《勞動合同法》的執(zhí)行力度。但是，很多專家說農(nóng)民工并不支持？ 常凱：這些人根本就沒有認(rèn)真和工人聊過這個問題。我天天在企業(yè)里跑，對這些非常了解?！?/p>

6、勞動合同法》對勞動者，尤其是底層勞動者只有好處沒有壞處，他們只是拿農(nóng)民工說事兒。農(nóng)民工不愿意簽合同？那是有人騙他們，說這對他們沒有好處。 常凱 《勞動合同法》立法專家組組長，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長，全國人大常委會財經(jīng)委員會專家組成員。 有一次，我在一個總裁學(xué)習(xí)班講課，幾個老總對我說，農(nóng)民工不愿意簽合同，我們沒有辦法。我說，我來辦這個事情。如果我講完他們不簽，我負(fù)責(zé)。 記者：我相信您講完農(nóng)民工一定會簽合同。但是，他們似乎還顧及一個工作年限十五年和跨區(qū)域的問題，如何解決？ 常凱：這根本不是《勞動合同法》規(guī)定的

7、，這是我們的社保制度不健全，不能把所有的問題都推給《勞動合同法》。把很多社會問題都?xì)w結(jié)到這部法律，是特別不嚴(yán)肅的，這是兩個概念?！秳趧雍贤ā非∏∈峭苿恿酥袊斑M(jìn)，糾正了以前的不健康行為，讓勞動關(guān)系法制化，讓勞資共同發(fā)展，達(dá)到雙贏。 記者：雙贏當(dāng)然好，可我們采訪過的很多企業(yè)卻說我們的用人成本增加了。 常凱：說對了。按照《勞動合同法》，企業(yè)直接的成本增加非常有限，就一條，勞動合同終止、解除，要給予補(bǔ)償。這是以前法律就規(guī)定的。除此之外，企業(yè)覺得成本大了、壓力大了，是因為他們以前欠賬太多，以前就沒有按照規(guī)定實施。現(xiàn)在新賬老賬一起算，當(dāng)然有壓力了。 記