大竹河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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1、大竹縣河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示和在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全省河（湖）長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)精神，按照（達(dá)市水務(wù)﹝2018﹞280號(hào)）文件，嚴(yán)格落實(shí)“達(dá)州市河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案”的工作要求，堅(jiān)決遏制非法采砂亂象，制定我縣非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)針對(duì)汛末各地非法采砂多發(fā)易發(fā)等實(shí)際，按照“防反彈、保穩(wěn)控、促治本”的工作思路，狠抓超常規(guī)的措施，采取超常規(guī)的力度，取得超常規(guī)的成效，嚴(yán)厲

2、打擊非法采砂，保障河湖水生態(tài)安全。專項(xiàng)整治行動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)：責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管巡查到位、執(zhí)法打擊到位；無(wú)大規(guī)模集中偷采，零星偷采露頭就打；嚴(yán)控“超時(shí)、超量、超界”開采；嚴(yán)控以疏浚清淤之名非法采砂；采砂船舶基本落實(shí)屬地管理，登記造冊(cè)；非法堆砂場(chǎng)整治基本完成。二、工作范圍和責(zé)任分工本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)所有河湖?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展全縣管轄范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，局屬各單位各施其責(zé)，按照管轄區(qū)域的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)整治行動(dòng)的具體工作任務(wù)?！?—三、時(shí)間按排此次專項(xiàng)整治行動(dòng)定于2018年10月1日開始，2

3、019年5月20日結(jié)束。第一階段：動(dòng)員部署階段。2018年10月1日至2018年10月20日，主要任務(wù)制定行動(dòng)方案，深入發(fā)動(dòng)。第二階段：專項(xiàng)整治階段。2018年10月20日至2019年5月10日，主要任務(wù)是開展大力清理整治河道內(nèi)砂石堆場(chǎng)和加工場(chǎng)。第三階段：總結(jié)階段。2019年5月10日至2019年5月20日，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題，制定整改措施，上報(bào)總結(jié)報(bào)告。四、工作任務(wù)局屬各單位結(jié)合當(dāng)?shù)夭缮肮芾砉ぷ鳎皶r(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)。（一）深入開展巡查工作。針對(duì)各自管轄范圍內(nèi)非法采砂

4、易發(fā)、多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)河段、敏感水域，加強(qiáng)日常巡查。要借助河（湖）長(zhǎng)制工作平臺(tái)，把河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)納入河（湖）長(zhǎng)巡河的主要內(nèi)容，切實(shí)掌握河湖內(nèi)涉水活動(dòng)的真實(shí)情況，建設(shè)工作臺(tái)賬。（二）清理規(guī)范采砂料場(chǎng)。按照“清四亂”要求，集中力量開展清理整治河道河道內(nèi)的砂石堆場(chǎng)和加工場(chǎng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治工作。符合規(guī)劃內(nèi)的砂石料場(chǎng)要按照環(huán)保和川水函—5—﹝2019﹞437號(hào)文件要求，修繕環(huán)保設(shè)施，建立健全出入場(chǎng)制度和公示制度。（三）加強(qiáng)采砂船舶監(jiān)管。取得采砂許可的船舶要按照規(guī)定的范圍、時(shí)間作業(yè)，不得隨意更換作業(yè)區(qū)域，不得私自

5、改裝船舶設(shè)備功率，建立涉砂船舶臺(tái)賬和從業(yè)人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。沒有取得許可的采砂船舶應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁進(jìn)入采砂區(qū)進(jìn)行采砂作業(yè)?！叭裏o(wú)”船舶要采取超常規(guī)措施處理，不得棄置在河道內(nèi)影響行洪安全。（四）開展巡察監(jiān)管和執(zhí)法打擊。結(jié)合當(dāng)前“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和非法采砂入刑的有利契機(jī)，加強(qiáng)與公安、交通等部門的合作，根據(jù)巡查掌握的線索開展集中執(zhí)法打擊，對(duì)非法采砂發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，全力遏制非法采砂行為。特別是國(guó)慶、元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、以及改革開放40周年等重要節(jié)假日和慶典日，要加強(qiáng)全方位、全時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管力度，讓不法分子無(wú)機(jī)可乘。（

6、五）建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立完善采砂監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與交通、海事、航務(wù)、公安等部門的合作機(jī)制，集中執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?—本次專項(xiàng)整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想、彭清華書記在全省河（湖）長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話精神、以及全省水利系統(tǒng)河（湖）長(zhǎng)制工作暨河湖管理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)精神的具體行動(dòng)，各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清非法采砂破壞河湖生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重結(jié)果，切實(shí)做到周密部署、重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、務(wù)求實(shí)效。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂監(jiān)管責(zé)任制，

7、強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，敢出力、敢出面、敢碰硬，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。各級(jí)河道主管部門要把責(zé)任內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，加強(qiáng)巡河看砂，強(qiáng)化執(zhí)法巡查和打擊力度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任監(jiān)管體系，嚴(yán)控非法采砂，維護(hù)好河道(湖)采砂管理的良好秩序。（三）認(rèn)真履職，督促整改。按照《全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和中央環(huán)保督察整改要求，開展集中整治行動(dòng)，督促各地整改落實(shí)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中要敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、文明執(zhí)法、公證執(zhí)法。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大非法采砂案件要一查到底，做到依法查處到位、

8、責(zé)任追究到位。（四）加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通。要建立區(qū)域聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)溝通協(xié)作，互通信息，整合執(zhí)法力量，形成打擊合力，確保采砂管理秩序的穩(wěn)定可控。深入研究河道采砂的新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，在采砂管理的治標(biāo)又治本上多下功夫，特別是河道內(nèi)的砂石堆場(chǎng)和加工場(chǎng)的整治方面，要與公安、交通、環(huán)保等部門積極合作，力促在治本上取得新成效