龍崗區(qū)數(shù)字城管建設(shè)總結(jié)

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1、龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)總結(jié)18一、建設(shè)背景3二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對(duì)策5（一）、建設(shè)初期5（二）、建設(shè)中期6（三）建設(shè)后期7三、運(yùn)行成效10（一）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)情況11（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行情況111．發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)112．處置問題的效率大幅提升133、“大城管”的新格局已基本形成13(三)樹立了服務(wù)型政府的新形象14四、下步計(jì)劃16（一）建立我區(qū)特色的評(píng)價(jià)體系。16（二）切實(shí)改進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸手段，大幅降低信息通信費(fèi)用。17（三）增設(shè)并強(qiáng)化監(jiān)督員城市部件信息普查職能。18（四）“城管

2、通”技術(shù)創(chuàng)新18（五）組織我區(qū)數(shù)字化城管操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)。19概述18城市是人口活動(dòng)的高度密集區(qū)，也是各種矛盾和事件集中和高發(fā)的地方。我國的城市社會(huì)的發(fā)展正處在迅速擴(kuò)張和巨大轉(zhuǎn)型之中，發(fā)展的矛盾和轉(zhuǎn)型的問題在這里交會(huì)聚集，不僅造成了城市秩序的脆弱性，而且出現(xiàn)了大量新的問題。這些無疑使得城市管理涉及的范圍擴(kuò)展，內(nèi)容龐雜，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營，城市環(huán)境的改善，城市秩序的維護(hù)，城市風(fēng)貌的展現(xiàn)等等。然而，城市的格局總是在不斷的形成與打破中動(dòng)態(tài)往復(fù)著，這樣的往復(fù)既給城市管理增加了難度，同時(shí)也給城市管理者的管理水平提出了更高的要求。2007年7月，

3、龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)開發(fā)成功并投入試運(yùn)行。這一里程碑似的事件標(biāo)志著龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理工作已全面啟動(dòng)。歷經(jīng)12個(gè)月，在各方大力支持、積極配合之下，我區(qū)數(shù)字化城管的工作人員夜以繼日，攻堅(jiān)克難，最終不辱使命，圓滿完成了數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)工作。實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時(shí)也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市"科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效"管理的有效手段。龍崗區(qū)在數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)及后繼推廣中所探索出來的這條路子對(duì)整個(gè)區(qū)未來城市管理模式的選擇起到了很好的啟示和參考作用。為2011年在龍崗舉辦“世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”提供有

4、力的支持。一、建設(shè)背景龍崗區(qū)地處深圳市東18部，是深圳市最大的一個(gè)行政區(qū)，轄區(qū)面積遼闊，全區(qū)面積846平方公里，常住人口30萬，暫住人口270萬，建成區(qū)面積212平方公里。龍崗區(qū)依山傍水，風(fēng)景旖旎，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越。近年來，隨著城市化步伐的加速，大量的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地，農(nóng)村人口亦逐漸向城市遷移，城市新格局正逐漸形成。新的城市格局不僅給我們的城市管理帶來了難度，同時(shí)也給我們城市管理的水平提出了更高的要求。2006年7月1日，市政府決定在龍華、布吉等六街道開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，深化行政管理體制改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)行政執(zhí)法狀況、提

5、高依法執(zhí)政水平，基于三個(gè)試點(diǎn)街道的龍崗區(qū)數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理系統(tǒng)已經(jīng)步入建設(shè)階段。2005年，深圳市被建設(shè)部批準(zhǔn)為全國首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市（城區(qū)）之一。當(dāng)年，深圳市委市政府決定：將2006年確定為深圳的“城市城管年”，同時(shí)將“數(shù)字化城市管理、城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”列為“雙年”的三大工程。數(shù)字化城管列居“三大工程”之首。數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)作為“城市管理年”18三大工程之一。按照關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定的通知(2006[187]號(hào))要求，根據(jù)深圳市數(shù)字化城管建設(shè)的工作計(jì)劃，我市數(shù)字化城管建設(shè)總體分

6、為兩期工程：一期工程為市數(shù)字城管平臺(tái)與特區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，要求在2006年6月建成并投入正常運(yùn)行；二期工程關(guān)外寶安、龍崗兩區(qū)要求在2007年7月底建成并投入運(yùn)行。為確保我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)在明年7月前建成投入使用，我區(qū)實(shí)施數(shù)字化城市管理工作方案（深府辦[2006]33號(hào)文），明確了工作計(jì)劃和要求。龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)正是在這樣的宏觀背景之下應(yīng)運(yùn)而生。二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對(duì)策數(shù)字化城管的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無論是從技術(shù)上還是在管理上各個(gè)方面都遇到了很多實(shí)際的問題。如在系統(tǒng)建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、人員、編制

7、等很多方面的問題接踵而至。然而，這些問題環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，直接影響著整個(gè)工程的大局。哪一環(huán)出了問題都會(huì)拖整個(gè)建設(shè)工程的后腿。（一）建設(shè)初期領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)數(shù)字化建設(shè)工作高看一眼，厚愛三分。在數(shù)字化城管建設(shè)的初期，18我們就遇到了監(jiān)督指揮中心的選址、辦公人員欠缺、條件艱苦等問題，尤其是涉及兩個(gè)建設(shè)主體的協(xié)調(diào)問題更是無從下手。06年8月，由于科技局牽頭建設(shè)的《數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)》和我局負(fù)責(zé)建設(shè)《數(shù)字化城管系統(tǒng)》，都是建立在市城管局搭建《數(shù)字化城管GIS平臺(tái)》上的，如果我區(qū)同時(shí)建設(shè)建設(shè)這兩個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，將造成重復(fù)建設(shè)；如果使用區(qū)科技局

8、建設(shè)的綜合平臺(tái)，按市城管局里的規(guī)定，我區(qū)的綜合平臺(tái)必須與市城管平臺(tái)同步兼容，這樣的話，區(qū)的綜合平臺(tái)必須移植市城管局的平臺(tái)，這就關(guān)系到區(qū)科技局與市城管局協(xié)調(diào)的問題。另外，我局牽頭建