淺談農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展

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1、淺談農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展淺談農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展摘要：2012年中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”,明確指出，耍培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重耍組成部分。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是提升農(nóng)機(jī)化水平的迫切需耍。關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社；原則；現(xiàn)狀；發(fā)展；作用；意義中圖分類(lèi)號(hào):F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：1674-7712（2013）04-0123-01一、合作經(jīng)濟(jì)的

2、源起（-）合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生及形成。合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段中，勞動(dòng)者自愿入股聯(lián)合，實(shí)行民主管理，獲得服務(wù)和利益的一種合作成員個(gè)人所有與合作成員共同所有相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。自愿、民主、互利和惠顧者與所有者相統(tǒng)一的合作經(jīng)濟(jì)，是其在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度中所具有的共性，合作社則是這種合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種典型組織形式。農(nóng)業(yè)是合作經(jīng)濟(jì)最活躍的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前國(guó)際合作社聯(lián)盟有來(lái)自120多個(gè)國(guó)家的240多個(gè)成員組織，代表著7億多合作社社員，社員遍布全世界。（-）我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展歷程。上世紀(jì)九十年代，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，

3、農(nóng)戶(hù)面對(duì)市場(chǎng)勢(shì)單力薄，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)少量農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。2002年加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)交易范圍日益擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，交易客商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，迫使分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，形成了更多的農(nóng)民協(xié)會(huì)。二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的定義及遵循原則《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第二條規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及

4、與農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。三、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀（-）發(fā)展現(xiàn)狀?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》中明確表示，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》公布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出強(qiáng)大的生命力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展規(guī)模與模式。1?依托基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才、技術(shù)、場(chǎng)地、信息和設(shè)施，圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組建成立的專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)。這類(lèi)合作社經(jīng)營(yíng)條件好，各項(xiàng)制度全，辦公條

5、件優(yōu)越，信息渠道暢通，與基層政府部門(mén)聯(lián)系緊密。2.由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“能人”牽頭,利用他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或銷(xiāo)售渠道優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)戶(hù)成立的專(zhuān)業(yè)合作社。這類(lèi)合作社營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)廣、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、社員聯(lián)系緊密、合作社效益好，具有較好的發(fā)展前景。3.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，組織基地農(nóng)戶(hù)共同參與。這類(lèi)合作社規(guī)模較大，聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)明顯，對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力強(qiáng)。4.由行政村兩委干部圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的專(zhuān)業(yè)合作社。5?基層供銷(xiāo)社或農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)辦型：依托供銷(xiāo)基層社或農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織

6、的資源優(yōu)勢(shì)，由基層供銷(xiāo)人員或協(xié)會(huì)帶頭人領(lǐng)辦，聯(lián)合相關(guān)農(nóng)戶(hù)參與而成立的一種專(zhuān)業(yè)合作模式。這種合作社領(lǐng)辦人素質(zhì)較高，實(shí)力雄厚，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)較廣。四、發(fā)展方向與要求（一）發(fā)展方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的總體思路是：全面實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（二）發(fā)展要求。1?《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》建設(shè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要堅(jiān)持一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照既定的

7、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。首先要依法工商注冊(cè)登記，建設(shè)配齊配套設(shè)施。2?農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社從一成立就要堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市場(chǎng)化的要求組織農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng),要講效益、講核算。3?健全組織機(jī)構(gòu)和合作社章程，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行機(jī)制。建立健全財(cái)務(wù)、機(jī)具、安全生產(chǎn)、人員等各項(xiàng)管理制度，并要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化管理，合作社內(nèi)部要明確分工，職責(zé)清晰。4?農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)要向規(guī)?；l(fā)展,只有堅(jiān)持規(guī)?；鳂I(yè)，才能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)質(zhì)量，合作社才有經(jīng)濟(jì)效益。只有達(dá)到土地規(guī)模化作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)，才能提

8、高機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成木，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和社員的經(jīng)濟(jì)效益也就會(huì)相應(yīng)增加。五、發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用和重大意義（一）主要作用。1?提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.提高了對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)的組織化程度，有效解決了農(nóng)機(jī)規(guī)模服務(wù)和土地分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，推進(jìn)了很機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化程，提高了農(nóng)機(jī)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)效益。3?促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。4?具有促進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)