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《淺談加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)一、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社意義重大1、農(nóng)機專業(yè)合作社是推進土地流轉(zhuǎn)的重要力量。通過農(nóng)機專業(yè)合作社整合機具、資金、土地、勞動力等資源，既發(fā)揮大型農(nóng)機具的優(yōu)勢又突破土地、行政區(qū)域的制約在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)揮著聚合作用。2、農(nóng)機專業(yè)合作社是提升農(nóng)機管理水平的重要抓手。通過農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)機手集中起來為農(nóng)機管理服務(wù)構(gòu)筑了平臺搭建了載體。安全生產(chǎn)、農(nóng)機新技術(shù)推廣、機手培訓(xùn)、維修服務(wù)等更有效、更到位在農(nóng)機主管部門與農(nóng)戶之間發(fā)揮著紐帶作用。3、農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收的重要保障。農(nóng)機合作社通過耕
2、地托管形式集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營既能解放農(nóng)村剩余勞動力安心從事二、三產(chǎn)業(yè)乂能通過規(guī)模化種植訂單農(nóng)業(yè)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)戶與市場Z間發(fā)揮著橋梁作用。二、存在的主要問題盡管近幾年來，在國家扶持政策、政府大力支持和農(nóng)機主管部門的指導(dǎo)下，全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展逐步加快，取得了較好成效，但是，由于農(nóng)機合作社尚屬新生事物，起步晚，積累少，缺乏國家和政府財政投入，仍處在生長期還顯得十分脆弱。1、農(nóng)機合作社專業(yè)技術(shù)效力發(fā)揮不夠強。一是目前大部分農(nóng)民收入不高、積蓄不多，成員間的籌集資金能力大都十分有限，資金比較緊缺,技術(shù)力量薄弱。二是合
3、作社在發(fā)展初期難以形成有效積累，老舊機械不能及時更新?lián)Q代，購買大型的科技含量高的新型機械能力不強，需配備的高性能大屮型先進適用機具，往往因資金短缺而無法實現(xiàn)，服務(wù)范圍不廣，作業(yè)效率不高，服務(wù)收益較差。三是人部分合作社管理人員特別是領(lǐng)辦人沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，管理素質(zhì)較低，凝聚力較差，業(yè)務(wù)運作不和諧，調(diào)度安排不得力，作業(yè)服務(wù)不協(xié)調(diào)。致使現(xiàn)有農(nóng)機合作社的技術(shù)服務(wù)手段和農(nóng)機具作業(yè)能力不能很好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求。2、部分農(nóng)機合作社的市場競爭能力不強。一是存在著規(guī)模較小，機制不健全，管理太松散，覆蓋范圍不廣，服務(wù)項目不多，運行不夠
4、規(guī)范，作業(yè)不夠統(tǒng)一，組織化程度低等問題。二是有的還是一個雛形農(nóng)機協(xié)作服務(wù)組織，雖然辦理了專業(yè)合作社的設(shè)立、登記手術(shù)，但沒有固定住所和常設(shè)辦事機構(gòu)，不利于業(yè)務(wù)的開展。3、農(nóng)機合作社“合作社法人”制度尚待進一步規(guī)范。雖然《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對包括農(nóng)機合作社在內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格予以了明確，但山于“合作社法人”制度不完善、不到位，一些農(nóng)機合作社還仍舊沿用“社團法人”或“企業(yè)法人”資格，對于法律、政策上的有利空間卻沒有得到充分地利用，更達(dá)不到“用足用活”的程度。4、農(nóng)機專業(yè)合作社機械結(jié)構(gòu)配置不夠合理。普遍存在大屮型機械多
5、、配套機具少，糧食生產(chǎn)機械多、經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械少的現(xiàn)象，作業(yè)項目較少，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。三、如何加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)1、把人才培養(yǎng)作為首要任務(wù)，提升發(fā)展的后發(fā)力。應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，把農(nóng)機專才作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的重點，加大培養(yǎng)力度。一是打造教育培訓(xùn)工程。以現(xiàn)行合作社中的理事長、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機手等為主要培養(yǎng)對象，同時，選擇冇長期從事農(nóng)業(yè)意愿、冇提高素質(zhì)積極性、冇相應(yīng)科學(xué)文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力進行預(yù)選培養(yǎng)，為未來農(nóng)機“掌門人”做好人才儲備。二是加強農(nóng)機精神激勵。在農(nóng)村、農(nóng)機系統(tǒng)廣泛開展評比競賽與表彰活動
6、，定期開展全省示范社評比表彰活動，在購機補貼和項冃建設(shè)等方面給予傾斜。組織開展優(yōu)秀理事長、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)管理人才、優(yōu)秀農(nóng)機手等“三優(yōu)”評選活動，增加社會認(rèn)同，提升他們的社會地位。三是完善責(zé)任保障機制。建立健全農(nóng)機部門教育培訓(xùn)責(zé)任制，切實推動各地落實培訓(xùn)資金，分解培訓(xùn)任務(wù)，配置培訓(xùn)設(shè)施，加強培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)效果。2、把經(jīng)營發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升發(fā)展的競爭力。農(nóng)機合作社的生存與發(fā)展，離不開經(jīng)營規(guī)模與效益的提升，要以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強市場的競爭力。一是裝備結(jié)構(gòu)由小農(nóng)機向大農(nóng)機轉(zhuǎn)變。要改變一些合作社裝備種類偏少、結(jié)構(gòu)單一的落后
7、狀況，依靠科技進步，依靠補貼和財政項目扶持，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，引進先進適用、科技含量高的農(nóng)業(yè)機械。二是經(jīng)營方式由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要組織引導(dǎo)和扶持合作社從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)后品種加工、晶牌營銷延伸，從生產(chǎn)與加工向休閑與服務(wù)延伸，真正做大做強，增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。三是服務(wù)效益由小收入向大收入轉(zhuǎn)變。在政府引導(dǎo)下，加快土地托管、土地流轉(zhuǎn)，推進合作社形成大規(guī)模作業(yè)服務(wù)。3、把規(guī)范管理作為有效保障，提升發(fā)展的執(zhí)行力。規(guī)范化建設(shè)是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，落實規(guī)章制度是關(guān)鍵。一是建立完善制度。建立健全安全生產(chǎn)、財務(wù)、機械管理、配
8、件貯備、油料供應(yīng)和維修管理等制度，做到有章可循；建立重大事項民主決策制度；建立財務(wù)審批制度；建立健全內(nèi)部運行機制。二是規(guī)范內(nèi)部管理。針對當(dāng)前一些合作社管理松散、制度不落實的問題，要堅持發(fā)展與規(guī)范并重，運行與監(jiān)督同行。三是加強示范引導(dǎo)。從基礎(chǔ)設(shè)施、運行機制、財務(wù)制度、服務(wù)規(guī)模和經(jīng)濟效益等方面，明確農(nóng)機示范合作社的建設(shè)標(biāo)
