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《瀆職罪的簡(jiǎn)單論述》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、瀆職罪的簡(jiǎn)單論述瀆職罪,意指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、妨害國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、公止、有效執(zhí)行,損害國(guó)民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的客觀、公正、有效執(zhí)行的信賴,致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。這個(gè)是瀆職罪的整體概念,簡(jiǎn)單的概括出來(lái),也就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于瀆職行為造成一些嚴(yán)重的危害結(jié)果。刑法所規(guī)定的瀆職罪所保護(hù)的是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行以及國(guó)民對(duì)此的信賴。由此,一些觀點(diǎn)可能認(rèn)為瀆職罪是一種侵犯國(guó)家法益的犯罪。但是瀆職罪所侵犯的是人,歸根到底侵犯的是毎個(gè)人的法益,如果概括為一個(gè)國(guó)家整體的話可能不太恰當(dāng),所以我也同意張明楷先
2、生的觀點(diǎn),將瀆職罪認(rèn)作是一種侵犯侵犯國(guó)家法益同時(shí)也包括了國(guó)民個(gè)人法益的犯罪。瀆職罪的構(gòu)成要件也是包扌舌客觀和主觀兩個(gè)方面。在瀆職罪的客觀構(gòu)成要件方面,首先需要理解的是瀆職罪的客觀主體,瀆職罪的行為主體根據(jù)上面的概念中可以看出來(lái)是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的理解,首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的是國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)屮的從事公務(wù)的人員,這其中排除了在國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。另外根據(jù)一些司法解釋來(lái)看的話:1、在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員、受國(guó)家機(jī)關(guān)委托在國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的人員、未列入編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事國(guó)內(nèi)公務(wù)的
3、人員,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,按瀆職罪論處。2、行政直發(fā)事業(yè)單位的鎮(zhèn)財(cái)政所屮按國(guó)家機(jī)關(guān)在編干部管理的工作人員,輸入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。3、合同制民警執(zhí)行公務(wù)期間,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。就關(guān)于瀆職罪主題的問(wèn)題,還有三點(diǎn)是需要概括的:1、并非任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都可以成為瀆職罪主題;2、一些犯罪的主體可以是非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。3、軍人違反職責(zé)的犯罪,在刑法特別規(guī)定的情況下,不應(yīng)認(rèn)定為瀆職罪。瀆職罪的行為方式為瀆職行為。關(guān)于瀆職罪的具體表現(xiàn)形式有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行職責(zé)。但對(duì)于瀆職行為需要注意的是只有給國(guó)家和人民利益造成重大損失的情況下才成立犯罪。言下之意,
4、如果瀆職行為并沒(méi)有造成重大損失,影響較小,后果較輕的情況下,則不成立犯罪。這一點(diǎn)和犯罪的概念也是一樣的,符合了犯罪的定義。另外對(duì)于瀆職罪造成的結(jié)果也需要有一個(gè)認(rèn)識(shí),瀆職罪是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、公止、有效執(zhí)行以及國(guó)民對(duì)此的信賴的侵害。所造成的危害結(jié)果不一定是有形的結(jié)果,可能是一種意識(shí)上的危害結(jié)果,而這樣的結(jié)果并不阻礙其成立瀆職罪。瀆職罪的主觀構(gòu)成要件大多為故意,少數(shù)的情況下為過(guò)失。對(duì)于瀆職罪的故意過(guò)失的討論主要在于具體的犯罪。在瀆職罪之中,有12個(gè)條文使用了徇私舞弊一詞,因此對(duì)徇私、舞弊的性質(zhì)、地位等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),有重要的意義。首先要研究的是徇私和舞弊是否屈于一種構(gòu)成
5、要件要素。根據(jù)現(xiàn)行的法律條文來(lái)看,徇私、舞弊的確是作為基本罪狀的內(nèi)容出現(xiàn)的,而且徇私、舞弊還具有某些特定的具體內(nèi)容,因此,將徇私和舞弊作為構(gòu)成要件要素更加合理。第二是徇私和舞弊作為主觀構(gòu)成要件還是客觀構(gòu)成要件。在我認(rèn)為,徇私應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主觀構(gòu)成要件。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,徇私是客觀的構(gòu)成要件要素,我認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)是不合理的。如果認(rèn)為徇私是客觀的構(gòu)成要件,那必然需要有相應(yīng)的客觀行為與之相對(duì)應(yīng)。然而如果這樣看的話,需要將徇私認(rèn)定為構(gòu)成要件要素的犯罪,都將包含在瀆職罪Z中。而這樣可能會(huì)出現(xiàn)輕罪包含重罪內(nèi)容的局面。這是當(dāng)然不可令人接受的。同時(shí),從日常的語(yǔ)言上去理解,徇私是作為一種主觀
6、內(nèi)容而非客觀事實(shí)。另外,還有人認(rèn)為徇私是犯罪目的,但這樣的觀點(diǎn)則所小瀆職罪的處罰范圍,所以我們同樣可以知道,瀆職罪之中是不存在目的犯的。認(rèn)為瀆職罪是主觀構(gòu)成耍素主?;谝韵碌囊恍├碛?,首先瀆職罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理一些裁量性的事務(wù)吋,會(huì)由于自身的某些原因而產(chǎn)生一些錯(cuò)誤,這樣的情況無(wú)法算作瀆職,所以刑法條文在規(guī)定的時(shí)候,已經(jīng)區(qū)分了這樣的差異,明顯的規(guī)定了瀆職罪的職責(zé)內(nèi)容都需要國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員需要較高的處理事務(wù)能力。因此不存在由于自身水平或者技術(shù)能力的情況下造成差錯(cuò),所以瀆職罪中出現(xiàn)的錯(cuò)誤大多是在基于徇私的內(nèi)心起因違背職責(zé),所以是屬于主觀的方
7、面。因此理解為主觀構(gòu)成要件要素更好。舞弊則是實(shí)實(shí)在在的實(shí)施了不正當(dāng)?shù)男袨?,利用自己手中所掌握的?quán)利,去做一些違背職責(zé)的行為,屬于客觀構(gòu)成要件要素。第三則是理解徇私舞弊的內(nèi)涵和外延。有的觀點(diǎn)認(rèn)為徇私的內(nèi)涵只是個(gè)人私情、私利。這個(gè)觀點(diǎn)我不敢茍同,我認(rèn)為,徇私不只是個(gè)人私情和私利,同樣包括徇單位之私和徇集體Z私。首先瀆職罪侵犯的法益在于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行以及國(guó)民對(duì)此的信賴,如果所做出的瀆職行為是使整個(gè)單位在國(guó)民之中的信賴度下降,那么也不妨可以將其認(rèn)作是對(duì)瀆職法益的侵害,故也應(yīng)該認(rèn)定為徇私。同時(shí),對(duì)于公和私的理解也將影響對(duì)徇私內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員