某某商城火災(zāi)災(zāi)后處理方案(草稿)

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1、某某商城“6.21”火災(zāi)事故災(zāi)后處理方案（草稿）北京市百瑞（濟(jì)南）律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“我們”）接受京州某某經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某甲公司”）、京州某某商城物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某乙公司”）及某某先生的共同委托，為各委托人某某商城“6.21”火災(zāi)事故災(zāi)后處理提供專項(xiàng)法律服務(wù)。我所律師根據(jù)目前了解到的事故情況，特提供如下災(zāi)后處理意見(jiàn)，以供參考：一、事故認(rèn)定我們認(rèn)為，本次火災(zāi)事故的災(zāi)后處理及責(zé)任劃定，尚需要等待消防部門對(duì)本次火災(zāi)事故所作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)予以確定（一般包括火災(zāi)損失），根據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)起

2、火原因無(wú)法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。如本次火災(zāi)可以認(rèn)定起火原因?yàn)樗擞没鸫嬖谶^(guò)失、他人故意放火，則本次火災(zāi)主要責(zé)任應(yīng)當(dāng)由其來(lái)承擔(dān)；如本次火災(zāi)起火原因認(rèn)定為違章操作，則需要區(qū)分違章操作的具體人員，從而劃定事故責(zé)任；如本次火災(zāi)起火原因認(rèn)定為不能排除電器設(shè)施老舊、管理不善等原因?qū)е?，則本次火災(zāi)的主要責(zé)任或由我們來(lái)承擔(dān)；如本次火災(zāi)起因認(rèn)定為自燃等意外因素，則我方或許在本次事故中并不需要對(duì)其他受損方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。據(jù)此，我們建議，在火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)出具前，各委托人暫不需籌措資金先行墊付有關(guān)損失方。二、主體

3、關(guān)系本次火災(zāi)事故涉及的當(dāng)事方主體較多，法律關(guān)系較為復(fù)雜，對(duì)于災(zāi)后責(zé)任追究，從我方自身角度來(lái)講，某某甲公司、某某乙公司及某某先生三方之間的法律關(guān)系需要厘淸（包括：某某甲公司與某某乙公司財(cái)務(wù)、人員、業(yè)務(wù)、管理以及辦公場(chǎng)所等方面是否存在混同的情況,某某及有關(guān)股東與某某甲公司、某某乙公司是否存在財(cái)產(chǎn)混同的情況），從而為事故責(zé)任的劃定及應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的訴訟奠定相應(yīng)基礎(chǔ)。實(shí)務(wù)中，公司法人之間如果在財(cái)務(wù)、人員、業(yè)務(wù)等方面存在交叉或混同的情況（或股東與公司存在財(cái)務(wù)混同），則可能會(huì)被認(rèn)定人格混同，關(guān)聯(lián)公司相互之間（或股東與公司之間）需要對(duì)外部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。具體到本

4、次事故中，我們認(rèn)為，如果某某甲公司與某某乙公司并不存在人格混同的情況，則如因管理不善等原因致使本次火災(zāi)事故發(fā)生，繼而引發(fā)的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由某某乙公司（物業(yè)管理公司）獨(dú)立承擔(dān)因其未落實(shí)消防安全職責(zé)、組織員工有效開(kāi)展消防培訓(xùn)以排除消防安全隱患而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，而作為產(chǎn)權(quán)所有人的某某甲公司則不需在本次事故中承擔(dān)責(zé)任。反而，某某甲公司有權(quán)利向某某乙公司主張因其未全面履行物業(yè)管理職責(zé)而給某某甲公司造成的損失。三.賠償范圍我們初步分析認(rèn)為，在某某甲公司與某某乙公司并不存在人格混同的前提下，如本次火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)確定事故主要原因在某某乙公司，則某某乙公司據(jù)此承擔(dān)有

5、關(guān)業(yè)戶的直接損失（包括存貨損失、經(jīng)營(yíng)損失等）應(yīng)無(wú)異議。但對(duì)于本次火災(zāi)事故后，周邊未過(guò)火的部分業(yè)戶、住戶，因政府強(qiáng)制拆除商城并責(zé)令其停業(yè)或暫時(shí)搬離原住所而產(chǎn)生的相應(yīng)停業(yè)經(jīng)營(yíng)損失、搬離過(guò)度費(fèi)等間接損失，則不應(yīng)當(dāng)由某某乙公司來(lái)承擔(dān)，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)戶、住戶停業(yè)經(jīng)營(yíng)損失、過(guò)度費(fèi)與本次火災(zāi)事故是否存在直接因果關(guān)系（或因果關(guān)系大?。?，綜合劃定責(zé)任承擔(dān)。四、資產(chǎn)清算基于對(duì)本次火災(zāi)事故可能存在的賠償范圍的初步認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為各委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)（限于公司名下，區(qū)分某某甲公司、某某乙公司）及負(fù)債（包括銀行抵押）情況進(jìn)行詳細(xì)清算，確定我方現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模及可承受的大概賠償數(shù)額

6、，以作為我方與受損方或工作組協(xié)商賠償事宜的基礎(chǔ)。此外，某某甲公司所有的原商場(chǎng)主營(yíng)業(yè)樓房產(chǎn)所有權(quán)在災(zāi)后因政府強(qiáng)制拆除而歸于滅失，但土地使用權(quán)仍然繼續(xù)保留，我們認(rèn)為，對(duì)于該部分資產(chǎn)清算，應(yīng)當(dāng)暫限于土地使用權(quán)的價(jià)值。五.與政府的關(guān)系鑒于本次火災(zāi)事故造成的損失較大，社會(huì)影響也較大，我們認(rèn)為，我方應(yīng)當(dāng)與政府工作組保持密切的溝通，依托政府工作組的協(xié)調(diào)、組織，由政府工作組主導(dǎo)本次火災(zāi)事故的災(zāi)后處理事宜，我方在后續(xù)處理過(guò)程中，積極配合政府工作組開(kāi)展有關(guān)工作，但也應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀情況，如實(shí)向工作匯報(bào)我方所遇到的困難，且無(wú)過(guò)多資產(chǎn)用于后續(xù)賠付。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)由政府工作組出

7、面幫助我們協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，盡快支付賠付款項(xiàng)，其中，關(guān)于貨物損失賠付部分，應(yīng)當(dāng)本著先急后緩的原則，向有關(guān)受損方進(jìn)行補(bǔ)償；而關(guān)于財(cái)產(chǎn)基本險(xiǎn)部分，如某某甲公司不需要在本次事故中承擔(dān)賠償責(zé)任，則該部分賠付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于某某甲公司。六.刑事責(zé)任實(shí)務(wù)中，在經(jīng)濟(jì)損失較大、波及范圍較廣的火災(zāi)事故中，可能伴有相應(yīng)刑事責(zé)任產(chǎn)生，常涉及的罪名有失火罪、消防責(zé)任事故罪、重大責(zé)任事故罪等罪名。一般來(lái)講，商場(chǎng)火災(zāi)事故中所涉過(guò)失類犯罪案件需要追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的，一般僅追究主管商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、消防安全的直接責(zé)任人或負(fù)責(zé)人，而并不追究沒(méi)有明顯過(guò)錯(cuò)的實(shí)際控制人，同時(shí)根據(jù)我們所了解櫻園商城在

8、歷次的消防檢查中均合格，且有關(guān)各方在本次事故中并不存在明顯違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形，結(jié)合區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，我們認(rèn)為本