聚焦收入分配改革

《聚焦收入分配改革》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、聚焦收入分配改革2012-09-20摘要：中央對重大民生問題高度重視，就深化收入分配改革、合理調(diào)整收入分配關(guān)系提出了一系列要求，做出了相關(guān)戰(zhàn)略部署。近幾年來，學(xué)界和其他社會各界也就此展開了熱烈、深入的討論。本文通過擷取各方觀點，就收入分配領(lǐng)域的重點問題進行剖析，以饗讀者。關(guān)鍵詞：收入分配，改革，國民收入一、收入分配改革的重要性時至今日，收入分配改革已不再是未雨綢繆，而是勢在必行。改革成效如何,將直接關(guān)系到中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，意義重大。國家主席胡錦濤改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建符合國情、科學(xué)合理的社會收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會

2、、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局，是國家政治經(jīng)濟生活中的一件大事。國務(wù)院總理溫家寶加快收入分配制度改革，逐步解決收入井距過大問題，普遍提高城鄉(xiāng)屆民收入水平，有利于刺激消費、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；也有利于平衡不同群體利益關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，比全體人民都能夠共享改革發(fā)展成果。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是促進社會公平止義、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。中華全國總工會集體合同部部長張建國從當(dāng)前收入分配存在的種種弊病及其對于經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)健康發(fā)展的嚴(yán)

3、重危害來看，推進收入分配改革已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身的地步，面對諸多過去被高增長掩蓋的問題逐漸顯現(xiàn)、社會矛盾明顯增多的現(xiàn)實，收入分配改革已經(jīng)到了必須“跑贏”危機的關(guān)口。因此，不管推進收入分配改革面臨的局面多復(fù)雜、阻力有多大，改革都已經(jīng)到了刻不容緩的地步，必須有類似于當(dāng)初推進改革開放時“上下一心殺出一條血路”的果敢決心和非凡勇氣。否則，不僅躲不開、繞不過的由收入分配引發(fā)的矛盾和問題會更嚴(yán)重,經(jīng)濟社會的發(fā)展也會落入所謂“轉(zhuǎn)型陷阱期”。二、近年來改革事記簡要2004年，《收入分配體制改革總體方案》開始由國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司醞釀起草。7月，全國提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。2005

4、年，個人所得稅起征點從800元調(diào)至1600元。12月，免征農(nóng)業(yè)稅的表決得以通過，這意味著9億中國農(nóng)民徹底告別延續(xù)了2000多年的稅種。2006年，改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序；改革、完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，繼續(xù)適當(dāng)提高相關(guān)人員的待遇情況。2007年，黨的十七大對收入分配領(lǐng)域存在的突出問題強調(diào)，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。2008年，個人所得稅起征點由1600元提高到2000元。政府工作報告提出：繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議提出加快出臺《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指

5、導(dǎo)意見及實施細(xì)則》。12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，要加大國民收入分配調(diào)整力度。2010年，確定采取四項措施，加快收入分配制度改革。同時，我國加快研究改革國有企業(yè)工資總額管理辦法。2011年，個人所得稅起征點從2000元提高到3500元，9級超額累進稅率縮減至7級。11月，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2012年，政府工作報告提出深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案，預(yù)計10月，發(fā)改委歷時8年之久起草的方案將會出臺。三、收入分配失衡的表現(xiàn)及原因1.失衡的表現(xiàn)勞動報酬在初次分配中所占比重偏低是當(dāng)前收入分配失衡的主要表現(xiàn)。國民收入初次分配由

6、三部分構(gòu)成：一是勞動所得，包括工資收入、獎金收入以及個體經(jīng)營收入等；二是企業(yè)贏利所得；三是在生產(chǎn)過程中的政府稅收。提高普通勞動者勞動收入，是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是實現(xiàn)公平正義最好的體現(xiàn)。國務(wù)院總理溫家寶收入分配制度改革至今仍相對滯后，主要是勞動報酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大，城鄉(xiāng)Z間、地區(qū)Z間、行業(yè)之間的收入差距都冇拉大的趨勢，收入分配秩序不規(guī)范。對這些問題，人民群眾意見很大。如果收入差距繼續(xù)擴大，必將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。全國政協(xié)委員、中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任張世平隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，我國職工總體收入水

7、平不斷提高，但忽視、侵害職工收入分配權(quán)益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。去年全總就此專項調(diào)研，了解到：一是低收入職工比例大，主要集中在一線和農(nóng)民工群體。二是收入分配差距過大，呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢。三是侵犯勞動報酬權(quán)益問題突出，勞動爭議案增多。四是社保制度不夠完善，再分配“逆向調(diào)節(jié)”問題突出。五是投資與消費結(jié)構(gòu)不合理，工資增長低于經(jīng)濟增長。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群當(dāng)前，我國收入分配中存在的突岀問題是，勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重偏低，城鄉(xiāng)Z間、行業(yè)Z間、地