探究我省農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”的現(xiàn)狀

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1、安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”現(xiàn)狀的調(diào)查研究分析——以臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)杜莊村為例摘要：為深入扎實推進“兩學(xué)一做”，響應(yīng)習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”的號召，以學(xué)促進，知行合一，安徽中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟管理學(xué)院2016暑期“三下鄉(xiāng)”團隊針對臨泉縣（國家級貧困縣）杜莊社區(qū)開展了精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動。本文針對杜莊社區(qū)的71戶貧困戶的貧困現(xiàn)狀、幫扶措施進行了詳細(xì)調(diào)研，深入研究了當(dāng)?shù)刂仑氃?，并提出對?yīng)措施，以期改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷?，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧貧困現(xiàn)狀貧困原因幫扶措施指導(dǎo)老師：團隊成員：2013年10月，習(xí)近平總書記在湖南

2、湘西考察時，首次提出了"精準(zhǔn)扶貧"概念，2015年1月在云南考察時指出扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。2015年10月26日至29日，十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實推進“兩學(xué)一做”，響應(yīng)總書記“精準(zhǔn)扶貧”的號召，以學(xué)促進、知行合一，本文針對臨泉縣杜莊社區(qū)貧困戶的貧困現(xiàn)狀、幫扶措施進行了詳細(xì)調(diào)研。安徽省臨泉縣

3、為全國大陸地區(qū)人口第一大縣，同時也是國家級貧困縣，貧困人口多、比例大、貧困時間長。全縣總面積為1818平方公里，占安徽省總面積的1.4%，耕地173.7萬畝。每年6月至9月為汛期，雨水集中，易患洪澇。臨泉縣的工業(yè)化水平較低,整個縣只有兩家化工企業(yè),無法促進就業(yè)，拉動內(nèi)需。城關(guān)鎮(zhèn)杜莊村共1860戶，人口數(shù)為6470人，人均收入為5400元；其中有貧困戶101戶，貧困人口數(shù)329人，人均純收入為2736元?？傮w來說，該社區(qū)貧困人口比例大、貧困時間長，具有較強的代表性，當(dāng)?shù)卣饕獛头龃胧┯泄夥l(fā)電、母羊繁殖、母豬繁殖

4、等。為了能夠更好的反映出扶貧攻堅工作對推進貧困村、貧困戶生活狀況的巨大改變，認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的必要性與重要性?，F(xiàn)將調(diào)研數(shù)據(jù)進行整理、分析、總結(jié)，希望能從中獲得一些經(jīng)驗，為今后我省農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”的工作提供參考。一、臨泉縣杜莊社區(qū)的貧困背景及現(xiàn)狀臨泉縣作為國家級貧困縣、國家重點扶貧縣，其貧困問題由來已久。2001年出臺的國家扶貧工作重點縣名單中，就有臨泉縣的身影。臨泉縣的貧困狀況與當(dāng)?shù)氐乩淼貏菝懿豢煞郑R泉縣雨水集中、易患洪澇、加上土壤土質(zhì)等問題，其可種植的農(nóng)作物種類少、產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。同時作為一個人口大

5、縣，臨泉縣在較長一段時間內(nèi)，飽受毒品泛濫的滋擾，導(dǎo)致社會治安不良，工業(yè)發(fā)展相對遲緩。如此長期、深度的貧困問題，使得當(dāng)?shù)匕l(fā)展始終顯得乏力，脫貧任務(wù)尤為艱巨。在我們走訪調(diào)查的71戶貧困家庭中，有56%為低收入家庭，44%為低保家庭，家庭情況具體表現(xiàn)如下：（一）文化程度低，輟學(xué)率高這是一個農(nóng)村地區(qū)常常會有的問題，但在這里顯得尤其突出。在我們調(diào)查走訪的71戶貧困家庭中，平均每戶3口人，非文盲（指上過學(xué)認(rèn)得簡單漢字的人）僅1人，多為小學(xué)文化水平，高中以上文化則更是鳳毛麟角，在71戶貧困家庭中，只有高中文化者1人。文化程度低

6、導(dǎo)致貧困人口中的90%選擇在家耕種勞作，無法發(fā)展個體經(jīng)濟，尋找其他謀生手段，而依靠體力勞動獲得的微薄收入，僅能自給自足。經(jīng)濟的巨大壓力也使得學(xué)生的輟學(xué)率居高不下，調(diào)研中貧困家庭正在上學(xué)的兒童，全部就讀于小學(xué)或初中，一旦九年義務(wù)教育結(jié)束，面臨高昂的學(xué)費和生活費孩子們只能選擇輟學(xué)，這樣的情況被村民認(rèn)為理所當(dāng)然。由于教育落后，貧困人口的文化素質(zhì)一直偏低，整體平均文化程度甚至不足小學(xué)水平。（二）生活勞動力短缺看病難的問題在我國由來已久，再加上拮據(jù)的經(jīng)濟狀況，通常會讓貧困人群在出現(xiàn)病痛時能忍則忍、能拖則拖，最終因不能及時治

7、療而拖垮自己的身體。由此導(dǎo)致的生活勞動力缺乏是廣大貧困家庭中所面臨的又一大現(xiàn)實問題。勞動力是脫貧致富最基礎(chǔ)的條件，也是家庭日常生活中不可或缺的，但在我們調(diào)查走訪的貧困戶中，平均每戶僅一名勞動力，甚至有些家庭中根本沒有勞動力。然而更甚，這些僅有的勞動力通常也會因貧困選擇外出打工，致使勞動力流失，從而導(dǎo)致的生活勞動力缺乏更是加深了生活的窘迫，造成老人兒童不能得到很好地照顧，形成了惡性循環(huán)。（三）住房簡陋，多為危房在住房方面，71戶調(diào)查對象中仍生活在危房中的家庭占到了67%，這些房子多為超過30年時間的毛坯房，甚至有些

8、住房墻面都不慎完整，顯得搖搖欲墜。在一般住房的家庭中，也僅有少量必要的家具擺放，這其中仍然有96%為建房欠下大把債務(wù)。而村民依靠務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩方面所獲得的微薄收入，在短時間內(nèi)也無法償還債務(wù)。（四）農(nóng)作物單一，抗御自然災(zāi)害的能力低在臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植玉米和小麥為主。由于田地分散、種植技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，他們耕種的這些作物產(chǎn)品單一且產(chǎn)量不高，只夠自家自給自足，