精準(zhǔn)扶貧涵義探究

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1、總第630期管理觀察2016年11月第31期ManagementObserver上旬出版精準(zhǔn)扶貧涵義探究孫綺雪，周妍瑋（1.中共衡陽市委黨校；2.湖南工學(xué)院，湖南衡陽421008）摘要：2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，后來又在多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”，特別強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”二字?！熬珳?zhǔn)扶貧”，以教育精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)精神脫貧，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境脫貧，以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，以施策精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)政策脫貧。只有把“精準(zhǔn)”二字貫徹始終，就能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：扶貧精準(zhǔn)精神脫貧中圖分類號(hào)：D601文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A2013年

2、11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首一、精準(zhǔn)扶貧，精神要脫貧次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，后來又在多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，人無精神不立，國(guó)無精神不強(qiáng)。俗語有云：“人窮重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！逼渲匾圆谎远鳌Ｖ径獭?，人窮久了，對(duì)脫貧就會(huì)有些恐懼感，對(duì)于能不習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，能脫貧缺乏信心。因此，扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持扶貧更要關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”脫貧，就是要讓7000扶志的原則，精準(zhǔn)脫貧，教育為本。通過教育幫助貧困萬貧困群眾能夠吃得飽飯、穿得起衣、住得起房、上得群眾，

3、特別是貧困家庭子女樹立脫貧信心、營(yíng)造脫貧環(huán)境，起學(xué)、看得起病、生活有保障，過上小康生活，重任在肩，調(diào)動(dòng)他們脫貧致富的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)扶貧為我要脫使命光榮。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)最艱貧，在精神上與貧困絕緣?！鞍沿毨У貐^(qū)孩子培養(yǎng)出來，巨的任務(wù)，事關(guān)7000萬貧困群眾的民生福祉，事關(guān)黨和這才是根本的扶貧之策”。積極推動(dòng)教育扶貧落到實(shí)處，國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是落實(shí)五大發(fā)展理念、促進(jìn)全體人民促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，下功夫補(bǔ)齊學(xué)前教育和高共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)中教育、職業(yè)教育三塊短板，加大對(duì)貧困家庭子女助學(xué)中華民族偉大

4、復(fù)興的應(yīng)有之義。資助力度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育及高中階段的貧困學(xué)生“兩免“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；一補(bǔ)”全覆蓋，決不讓一個(gè)貧困家庭孩子因貧困而失學(xué)；天下大事，必作于細(xì)?！眹@習(xí)總書記“四個(gè)切實(shí)”“六對(duì)貧困家庭中的“兩后生”，實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等思想來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，家一”全覆蓋，通過規(guī)范的職業(yè)教育提升素質(zhì)和就業(yè)能力，如何扶貧？如何出實(shí)招、下實(shí)功、出實(shí)效？這是問題的讓更多貧困農(nóng)家子弟就學(xué)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，輸出核心。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，就是要把扶貧開一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”，走上一條可持續(xù)脫

5、貧的發(fā)從大處著眼，從細(xì)處著手，把扶貧開發(fā)工作做到精細(xì)路子，決不讓經(jīng)濟(jì)困難家庭孩子輸在起跑線上，阻止貧化，落到實(shí)處，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，困現(xiàn)象代際傳遞?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。要充分發(fā)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要舉全黨全社會(huì)之力，群策發(fā)動(dòng)廣大黨員干部與貧困農(nóng)戶“結(jié)窮親”。各工作隊(duì)和群智，形成合力，投入到扶貧開發(fā)工作中去，力求“在幫扶人員要真正沉下去，腳下多粘點(diǎn)泥土，與貧困群眾精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落同坐一條板凳，共同尋找脫貧的辦法，做到貧困村

6、不摘地上見實(shí)效”。帽、貧困戶不脫貧，工作人員不脫鉤，工作隊(duì)伍不撤出，·120·萬方數(shù)據(jù)中國(guó)公共管理這既是我們黨員干部打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所下的決心，也是賣局扶貧工作隊(duì)在永順落葉洞村采取“合作社+基地+給貧困群眾脫貧打的一劑強(qiáng)心劑。認(rèn)真講好減貧的中國(guó)農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要故事，傳播好減貧的中國(guó)聲音，闡述好減貧的中國(guó)理念，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地特質(zhì)，遵循“依托資源稟賦、教育和引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”依賴心理，樹立“主突出農(nóng)村特色、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、尊重農(nóng)民意愿、科學(xué)合體地位”觀念，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心和勇氣。理布局”的原

7、則，積極培育貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地人生如屋，信念如柱，只有精神脫貧了，才能徹底擺脫制宜規(guī)劃建設(shè)一批山水風(fēng)光型、生態(tài)田園型、古村保護(hù)型、貧困。休閑旅游型等特色村莊，努力拓寬貧困群眾增收渠道。二、精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)需先行四、精準(zhǔn)扶貧，施策重定向基礎(chǔ)設(shè)施落后，既是貧困地區(qū)一個(gè)顯著特征，也是“精準(zhǔn)扶貧”關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”，就是要對(duì)扶貧對(duì)制約貧困地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸?！耙敫唬刃蘼贰?，要象實(shí)行精細(xì)化管理，既要有“大水漫灌”，更要有“精改變一個(gè)地方落后局面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。打基礎(chǔ)，準(zhǔn)滴灌”，“要增加資金投入和項(xiàng)目支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶貧開發(fā)工作既要

8、看短期的效應(yīng)，更應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到的發(fā)展。實(shí)施好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)點(diǎn)上、扶到根上?！笔┎叨ㄏ?/p>