我國國有企業(yè)績效審計問題研究【開題報告】

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1、畢業(yè)論文（設計）開題報告題　　目：　　　　我國國有企業(yè)績效審計問題研究　　　　系別：　　商學系專業(yè)：　　會計學　一、選題的背景、意義（一）選題的背景績效審計是現(xiàn)代審計的核心內(nèi)容，也是審計事業(yè)謀求自身發(fā)展所必經(jīng)的途徑。近年來，隨著我國以公有制為基礎的社會主義市場經(jīng)濟體制的漸漸完善，和社會秩序的改進，審計工作重心也從真實、合法性審計轉(zhuǎn)移到績效審計上來。國有企業(yè)績效審計的大力推進是當前經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀需要，也是加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)財務會計向現(xiàn)代績效審計轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。國有企業(yè)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，因此它

2、的績效審計也越來越被重視起來，并且進一步擴展和深化了國有企業(yè)審計的內(nèi)涵。（二）選題的意義8大量的研究成果表明，我國的績效審計在理論上已經(jīng)逐漸完善和成熟起來，但實施在實踐中還是頗有難度的。前人從多角度對績效審計的目標、績效審計的內(nèi)容和方法、績效審計人員的素質(zhì)要求和績效審計的評價標準體系這幾方面進行了討論。首先，績效審計的目標要事先明確，同時與被審計單位的實際情況相聯(lián)系，一般目標與具體目標相互作用；其次在績效審計的內(nèi)容和方法上，尤其是政府績效審計，其所獲取的資金來源以及使用情況是政府經(jīng)濟效益審計的一個重要方面。因此

3、，加大對國企資金使用情況的評價是必不可少的；再次，績效審計的人員配備也是一個重要環(huán)節(jié)，提高審計人員的素質(zhì)，注重審計人員綜合分析和判斷的培養(yǎng)，建立外部專家?guī)?，?nèi)外結合；最后，從評價標準體系出發(fā)，充分利用財務評價指標和非財務評價指標兩者的優(yōu)勢，兼顧企業(yè)長期、短期利益。同時創(chuàng)新更加符合企業(yè)發(fā)展前景的評價體系，多角度、多方面的考察企業(yè)的績效狀況，并形成權力互相制衡的模式，既好又快的促進企業(yè)的營利目標的實現(xiàn)。然而，前人的研究方向大多集中在政府績效以及事業(yè)單位的績效審計方面，在國有企業(yè)這一方面僅僅略有涉及且不完善，因此為國

4、有企業(yè)績效審計的進一步研究提供了一定的研究空間。一、相關研究的最新成果及動態(tài)（一）績效審計目標倪巍洲在《績效審計過程中的目標選擇和實現(xiàn)》中說，績效審計的目的是為了優(yōu)化資源配置、改進政府行為。而在政府績效審計中主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟行為過程中梗阻效應的糾正。政府梗阻效應是指導致均衡要素存量偏離無摩擦下的社會必要要素存量的產(chǎn)出水平低于社會必要產(chǎn)出水平，人為制造的資源不充分利用的情形?？冃徲嬆繕说倪x擇意義在于減少梗阻效應，提高梗阻糾正效率。也就是，績效審計目標的選擇要以成本效益為原則將客觀存在且能夠產(chǎn)生最大梗阻糾正率的問

5、題作為主要目標。（倪巍洲，2008）李勇在《有效推進人民銀行績效審計的五大切入點》中說道：審計目標應從“效益最優(yōu)點”切入。理論上講，績效審計是效益導向性審計，目標是達到3E要求，而不同審計主體關注的績效審計目標和重點不完全相同。李金華審計長曾經(jīng)提出，當前的績效審計，在審計目標上要以促進提高資金使用效益，推動相關單位深化改革和提高管理水平為主。結合人民銀行當前運轉(zhuǎn)的整體架構，人民銀行績效審計目標可具體定位在促進各級單位充分和有效履行所負職責、全面提高管理水平、資金使用效益和掌控資源利用率上、從而深化內(nèi)部改革，推動

6、社會價值體現(xiàn)和內(nèi)在價值增加。（李勇，2007）李世乾的《淺析企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的目標》中表明：通過審計去提高企業(yè)經(jīng)濟效益的方法和手段，也可以從兩方面理解：一是通過審計，謀求最大限度的利用現(xiàn)有資源，充分挖掘人、財、物的潛力；二是通過審計，謀求改善管理素質(zhì)，提高管理水平。經(jīng)濟效益審計的目標就在審計經(jīng)營活動和審計管理活動的過程中具體體現(xiàn)出來。具體目標包括對企業(yè)的經(jīng)營水平進行綜合評價，分析其經(jīng)營能力；審查業(yè)務經(jīng)營各環(huán)節(jié)的狀況，找出其薄弱環(huán)節(jié)和不適應的地方，分析影響經(jīng)營效益的因素；對各生產(chǎn)資源的利用情況進行評價；研究改

7、善經(jīng)營活動，彌補經(jīng)營缺陷的措施，提出開發(fā)利用生產(chǎn)資源，挖掘利用潛力的途徑。（李世乾，2007）（二）績效審計的內(nèi)容及方法8汪嬌柳的《企業(yè)績效審計應用層次分析》中寫道：企業(yè)資源績效審計主要涉及勞動力利用效率的審計、生產(chǎn)資料利用效益的審計、資金利用效益的審計等方面。就從資金利用效益的審計而言，可分為固定資產(chǎn)利用效益、流動資金利用效率、專用基金使用效益三方面，對其進行審查評價、對企業(yè)是否經(jīng)濟、合理有效地使用資金做出評價。企業(yè)資源績效審計要求審計人員以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關的某一要素為審計對象對企業(yè)的績效進行評價，幫助

8、企業(yè)挖掘生產(chǎn)力的利用潛力，改善生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。（汪嬌柳，2009）蒙衛(wèi)斌在《國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益審計的幾個重要內(nèi)容》中提出：對企業(yè)資產(chǎn)的效益審計，主要是分析資產(chǎn)管理比率。資產(chǎn)管理比率是衡量企業(yè)進行資產(chǎn)管理的效率方面的指標。分析企業(yè)資產(chǎn)管理效率的高低，關鍵是看資產(chǎn)的占用與營業(yè)收入實現(xiàn)之間是否保持一個恰當?shù)年P系，資產(chǎn)的合理運用能確保滿足企業(yè)市場銷售