2016農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議講話稿

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4、績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和省委的決策部署，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?！r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風(fēng)險防范等意見或方案，進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)

5、營權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！r(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架?！r(nóng)村社會治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對農(nóng)民財產(chǎn)的保護(hù)，堅(jiān)持對農(nóng)民反映的突出問題開展專項(xiàng)治理，組織對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度；積極推進(jìn)集體財務(wù)和民主理財，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負(fù)擔(dān)

6、始終保持在較低水平?？偟膩砜矗笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營管理工作，我們主要抓了以下幾個方面：（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開，在35個縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個村開展了土地

7、確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。（二）大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，從規(guī)范管理和服務(wù)入手，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系，積極指導(dǎo)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。截至2015年，全省建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個，村級服務(wù)點(diǎn)13156