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《城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民工的權(quán)利保護(hù)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民工的權(quán)利保護(hù)摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，城市也在不斷地轉(zhuǎn)型，而在城市發(fā)展的過程中，農(nóng)民工的地位日漸突出。農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)民工的權(quán)益缺失問題主要是政治參與權(quán)、勞動(dòng)權(quán)及其子女的教育問題。而其權(quán)益缺失的原因也包括多種因素，可從多個(gè)角度分析如何解決這些問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工權(quán)利；政治；勞動(dòng)權(quán)；教育；二元制度；多元化在城市轉(zhuǎn)型的今天，大批的農(nóng)民從農(nóng)村到城市來打工，形成了一種農(nóng)民工群體。他們有自己的土地，但他們的收入主要來自于城市的“出賣勞動(dòng)力”，他們參與工業(yè)勞動(dòng)，被視為工人，但又因?yàn)閼艏贫葘儆谵r(nóng)民，被排除在工人勞動(dòng)保障之外。大部分的農(nóng)民工并不能稱之為“
2、正式工”，用人單位不會(huì)與他們簽訂正式的雇傭勞動(dòng)合同，也不會(huì)為其買保險(xiǎn)，更沒有其他的保障。勞動(dòng)者是弱者，農(nóng)民工是弱者中的弱者，對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?！肮竦臋?quán)利神圣不可侵犯”，“國(guó)家保障公民的基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)”這是公民權(quán)利必須加以保護(hù)在憲法上的體現(xiàn)。但是農(nóng)民工作為中華人民共和國(guó)的公民，其基本權(quán)利卻一直不受重視。農(nóng)民工在融入城市發(fā)展這一進(jìn)程中還存在著許多問題。一、農(nóng)民工的政治參與性存在問題每一個(gè)中華人民共和國(guó)的公民都有參與政治的權(quán)利，農(nóng)民工也不例外。但農(nóng)民工在參與政治時(shí)卻存在諸多問題。農(nóng)民工參與政治其實(shí)就是指在法律允許的范圍內(nèi)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，有序地參與與自身利益相關(guān)的
3、事宜，進(jìn)而影響政府的決策。但在農(nóng)民工進(jìn)城打工這樣一個(gè)人口流動(dòng)的過程中，形成了一個(gè)“人戶分離”的局面。這些人年滿18歲，具有政治參與的行為能力，他們的戶口在農(nóng)村，本應(yīng)該參與當(dāng)?shù)氐恼位顒?dòng)，比如選舉，但這與他們的實(shí)際生活關(guān)系不大，不能滿足他們政治參與的目的性。農(nóng)民工雖然已經(jīng)取得非農(nóng)的職業(yè)身份，卻難以真正地像城市居民那樣享有平等的政治權(quán)利。這樣的身份界定使其成為游離于城市與農(nóng)村之間的“邊緣人”，在政治參與的問題上不免尷尬。二、農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)的保障還不完善勞動(dòng)權(quán)是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，勞動(dòng)權(quán)包括工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)等等。勞動(dòng)權(quán)是公民享有的最基本的權(quán)利，它是與人的生存權(quán)、健康權(quán)一樣，與人
4、的生活息息相關(guān)的基本權(quán)利。首先，農(nóng)民工在城市就業(yè)往往因?yàn)槠鋺艨诓辉诔鞘卸馐芷缫暎荒苓M(jìn)入一些收入低、勞動(dòng)保障不利、環(huán)境差的單位就業(yè)。而政府單位也為農(nóng)民工進(jìn)城打工設(shè)置了“高門檻”，要求必須辦理相關(guān)手續(xù)才能進(jìn)城工作，這些手續(xù)往往都很復(fù)雜。其次，農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)也嚴(yán)重受損。農(nóng)民工的報(bào)酬經(jīng)常被拖欠，這是一個(gè)眾所周知的事實(shí)，也受到了極大的關(guān)注。雖然近兩年政府在農(nóng)民工請(qǐng)求報(bào)酬的問題上作出了相關(guān)的政策來調(diào)整，但這種現(xiàn)象依然存在，因?yàn)楸举|(zhì)的問題并沒有解決。除此之外，農(nóng)民工的休息權(quán)、勞動(dòng)安全保障權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)都不能得到有效保障。勞動(dòng)法明確規(guī)定勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，也明確規(guī)定了一天的工作時(shí)間不得超過8小時(shí)
5、，每周應(yīng)當(dāng)有休息的時(shí)間，但實(shí)際當(dāng)中，用人單位為追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，肆意違反勞動(dòng)法規(guī),常借用“自愿協(xié)商”為幌子任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,侵犯農(nóng)民工休息權(quán)。三、農(nóng)民工的子女教育得不到保障我國(guó)的青少年教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的受教育權(quán)利。農(nóng)民工子女應(yīng)和城市兒童一樣得到同等的尊重，享有同等的受教育的權(quán)益。但在現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民工子女上學(xué)的問題卻成了難題。隨著城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工者已成為社會(huì)“流動(dòng)”的主力軍，以石家莊為例，就有30多萬的流動(dòng)人口，與之同行的還有2萬名學(xué)齡兒童。這些進(jìn)城務(wù)工者們?cè)诔鞘欣镉眯燎诘暮顾蛟焯斓氐耐瑫r(shí)，也在試圖為他們的孩子在城市里尋找一個(gè)安定
6、的課堂?？墒?，戶籍制度、經(jīng)濟(jì)因素等諸多“門檻”讓這些沒有城市戶籍的學(xué)齡兒童享有和城里孩子一樣受教育的機(jī)會(huì)還有一定的難度。其中最重要的就是戶籍的問題，因?yàn)樗麄冊(cè)械膽艏诹鞒龅?，不在這個(gè)流入地，現(xiàn)在的戶籍制度制約了他們。第二個(gè)在于現(xiàn)在的流出地，因?yàn)樗麄兊膽艏谀莻€(gè)地方，他們的整個(gè)學(xué)籍就沒辦法在那兒辦。所以，沒有這個(gè)地方的學(xué)籍，他們也就沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。那么對(duì)于這批人，現(xiàn)在是沒有完全納入到流出地的整個(gè)教育規(guī)劃里面，包括他們的經(jīng)費(fèi)安排，包括他們的師資考慮，還包括其他一系列的相應(yīng)措施?？梢钥闯?，農(nóng)民工子女的上學(xué)問題存在很多的問題，需要進(jìn)一步完善教育體制和相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)制幫助農(nóng)民工子女解決
7、就學(xué)問題。農(nóng)民工是我們生活中不可或缺的一部分,是我們不可離棄的兄弟姐妹。關(guān)注他們的發(fā)展就是關(guān)注我們自己的發(fā)展。對(duì)待農(nóng)民工權(quán)益保障，我們應(yīng)有積極的態(tài)度,并充分運(yùn)用變化的、運(yùn)動(dòng)的、發(fā)展的眼光,看待農(nóng)民工遭遇的問題。按照事物的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律,維護(hù)農(nóng)民工的一切權(quán)利,還農(nóng)民工一個(gè)完整的國(guó)民待遇。按照前面所分析的農(nóng)民工問題產(chǎn)生的根源,有針對(duì)性地提出如下對(duì)策：首先，要推進(jìn)農(nóng)民工有序政治參與。農(nóng)民工政治參與從無序到有序、從非制度化政治參與到制度化政治參與、從局部表層化政治參
