云府發(fā)〔2018〕148號

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1、貴陽市云巖區(qū)人民政府公報2018年第6期區(qū)政府文件云府發(fā)〔2018〕148號云巖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《云巖區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)城市工作方案》的通知各社區(qū)服務(wù)中心、黔靈鎮(zhèn)人民政府、區(qū)人民政府各有關(guān)工作部門：《云巖區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)城市工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。云巖區(qū)人民政府2018年10月30日云巖區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)城市工作方案為認真貫徹落實黨的十九大提出的“實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”的精神和貴陽市第十次黨代會提出的“創(chuàng)建充分就業(yè)城市”的要求，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市創(chuàng)建充分就業(yè)城市工作意見的通知

2、》（筑府發(fā)〔2017〕23號）文件精神，以廣開就業(yè)門路、增加就業(yè)崗位、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量、改進就業(yè)服務(wù)、讓勞動者享有更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大，省委十二次黨代會和市委十屆三次全會、區(qū)委九屆三次全會精神，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)，以加快推進基本現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)攬，以“三變”改革為實現(xiàn)路徑，以公平共享為價值取向，以棚戶區(qū)改造為重要抓手，加快打造公平共享

3、創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，成為全省、全市發(fā)展大潮中馳聘領(lǐng)跑的“復(fù)興號”。緊緊圍繞-40-貴陽市云巖區(qū)人民政府公報2018年第6期區(qū)政府文件“一鞏固、兩率先、三建成”的目標(biāo)定位，以實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分為目標(biāo)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作機制，形成全社會關(guān)注就業(yè)、促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。二、總體要求適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益”為根本目的，以“民生為本”為工作主線，堅持高一格快一步深一層推進扶貧戰(zhàn)略行動，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先的位置，圍繞“一鞏固兩率

4、先三建成”的奮斗目標(biāo)和開展國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作為契機，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，改進就業(yè)服務(wù)，讓勞動者享有更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。三、創(chuàng)建目標(biāo)（一）就業(yè)調(diào)控指標(biāo)1.經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)質(zhì)量提高。到2020年，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村低收入困難群體中有效勞動力（有效勞動力即勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動者）人均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。2.實現(xiàn)高就業(yè)率低失業(yè)率目標(biāo)。到2020年，城鎮(zhèn)有效勞動力就業(yè)率達95%，大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生

5、初次就業(yè)率達95%，農(nóng)村有效勞動力就業(yè)率達95%，農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助率達100%，總體城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。3.創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。到2020年，實施“三位一體”的創(chuàng)建模式，即創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）率達93%以上，經(jīng)濟社會指標(biāo)達標(biāo)，確保轄區(qū)內(nèi)有效勞動力基本實現(xiàn)就業(yè)。4.保障困難群體充分就業(yè)。到2020年，深度扶貧就業(yè)取得實效，為全省貧困勞動力提供14萬個就業(yè)崗位，組織有勞動能力未就業(yè)貧困勞動力開展全員就業(yè)培訓(xùn)。確?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺覆蓋率達100%，就業(yè)困難人員就業(yè)援助率達100%，城鎮(zhèn)“零就

6、業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”動態(tài)為零。2017年—2020年主要就業(yè)指標(biāo)序號就業(yè)指標(biāo)戶數(shù)、人數(shù)（萬）備注1新創(chuàng)辦經(jīng)濟實體（企業(yè)）數(shù)0.7區(qū)市場監(jiān)管局提供2城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)22.8區(qū)就業(yè)局提供3農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.52區(qū)就業(yè)局提供4失業(yè)再就業(yè)人數(shù)5.2區(qū)就業(yè)局提供5城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)77.72區(qū)社保局提供6城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9.6區(qū)社保局提供7城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)48.76區(qū)社保局提供8失業(yè)保險參保人數(shù)29.2區(qū)社保局提供9工傷保險參保人數(shù)29.8區(qū)社保局提供（二）就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)1.就

7、業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。到2020年，初步形成有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式和格局，加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、稅收、金融等政策措施的協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動的長效機制。2.勞動者職業(yè)技能提升，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。到2020年，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，全區(qū)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)達1.4萬人。努力提高高技能人才在技能人才中的占比，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊伍。3.勞動收入合理增長，適應(yīng)小康社會發(fā)展的需求。到2020年，建立完善的企業(yè)工資集體協(xié)商制度和職業(yè)工資支付保障機

8、制，嚴格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)工資平均增長與經(jīng)濟增長同步，企業(yè)工資水平高于全省平均水平。-40-貴陽市云巖區(qū)人民政府公報2018年第6期區(qū)政府文件4.勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，適應(yīng)社會長治久安的需要。到2020年，實現(xiàn)勞動合同全覆蓋，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制健全，勞動者合法權(quán)益得到有力保障。四、主要工作（一）推動經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)1.實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。構(gòu)建促