城鄉(xiāng)就業(yè)問題研究

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1、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)自考本科畢業(yè)論文城鄉(xiāng)就業(yè)問題研究作者：專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)準(zhǔn)考證號：010710102903指導(dǎo)老師：成績：性別：女身份證號：412727198701274****聯(lián)系電話：15838253872工作單位：河南***學(xué)校完成時間：2010年8月23日摘要：就業(yè)是民生之本，關(guān)系國家的長治久安，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民生活水平的提高。就業(yè)不穩(wěn)，人心不穩(wěn)，社會也難以穩(wěn)定，影響社會的和諧發(fā)展。在我國這樣一個人口大國，城鄉(xiāng)就業(yè)人口占有很大的比例。我國普遍存在城鄉(xiāng)失業(yè)和半失業(yè)不斷增長的現(xiàn)象，這些問題一直困擾著我國政府。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)就業(yè)剩余勞動力對策目錄一﹑城鄉(xiāng)就業(yè)存在的問題5（一）農(nóng)民工就

2、業(yè)存在的問題51﹑農(nóng)民工工作時間長，生存現(xiàn)狀依然艱苦52﹑文化素質(zhì)和接受技能培訓(xùn)的比例有所提高，但整體水平仍偏低63﹑農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步改善6（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的就業(yè)問題71﹑失地農(nóng)民的規(guī)模72﹑失地農(nóng)民的就業(yè)道路8（三）下崗職工的就業(yè)問題81﹑社會保障制度不健全，成為下崗職工瞻前顧后的體制性包袱82﹑經(jīng)費(fèi)投入不足，再就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展滯后。93﹑市場用人需求的變化使部分下崗職工面臨的形勢異常嚴(yán)峻9二﹑城鄉(xiāng)就業(yè)問題產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)10（一）農(nóng)民工就業(yè)問題產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)101﹑農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)模過于龐大102﹑農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)11（二）失地農(nóng)民的就業(yè)問題產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)121﹑失地農(nóng)民的

3、補(bǔ)償安置水平過低122﹑政府政策的實(shí)施效果不佳12（三）下崗職工就業(yè)問題產(chǎn)生的原因和特點(diǎn)131﹑職工失業(yè)的原因132﹑下崗職工就業(yè)面對的壓力14三﹑國外城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的啟示15（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是長期的歷史過程15（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村勞動力就業(yè)的基礎(chǔ)16（三）農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要途徑16四﹑我國應(yīng)對城鄉(xiāng)就業(yè)問題的對策17（一）引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)的制度措施171﹑創(chuàng)新城鄉(xiāng)二元戶籍制度172、完善農(nóng)民工社會保障制度183、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革18（二）關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)問題的措施191、切實(shí)保護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。192、切實(shí)解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題。19（三）治理城鎮(zhèn)居民失

4、業(yè)的措施201、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，是治理失業(yè)問題的思想基礎(chǔ)。202、大力發(fā)展教育和培訓(xùn)，尤其是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平。213、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加就業(yè)崗位。21城鄉(xiāng)就業(yè)問題研究中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上第一人口大國。就業(yè)問題是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了城市中的就業(yè)問題之外，我國農(nóng)村的剩余勞動力已經(jīng)達(dá)到了1.9億之多。由于我國地少人多，單純依靠農(nóng)業(yè)部門吸收這些過剩勞動是不可能的。我國所面臨的失業(yè)人口問題的規(guī)模和復(fù)雜性是罕見的。因而如何解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題是擺在我們面前無法回避的迫切問題。面對這些挑戰(zhàn)，并沒有簡單和一勞永逸的解決辦法。比較

5、一致的意見是我國要有效的解決普遍存在的嚴(yán)重失業(yè)問題，就必須根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)制定綜合性的解決方案。根據(jù)中國的國情，我國在長期社會主義建設(shè)的實(shí)踐中，特別是自1978年改革開放一來三十年的實(shí)踐中，走出了一條具有中國特色的綜合性城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展道路。城鄉(xiāng)就業(yè)問題綜合考慮主要包括三個群體的就業(yè)問題，即農(nóng)民工﹑城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民及城鎮(zhèn)下崗職工。一﹑城鄉(xiāng)就業(yè)存在的問題（一）農(nóng)民工就業(yè)存在的問題1﹑農(nóng)民工工作時間長，生存現(xiàn)狀依然艱苦在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小

6、時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量、高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。農(nóng)民工在城市打工，大多居住在簡陋的宿舍里。據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，有7.88%的農(nóng)民工居住在工作地點(diǎn)，有6.45%的農(nóng)民居住在臨時搭建的工棚間，或回農(nóng)村居住。　　2﹑文化素質(zhì)和接受技能培訓(xùn)的比例有所提高，但整體水平仍偏低　　據(jù)中國農(nóng)民工調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)民工群體中初中文化程度的占66%，接受過各種技

7、能培訓(xùn)的僅占24%。普遍較低的素質(zhì)使農(nóng)民工成為勞動力市場中的弱勢群體，很大程度上限制了農(nóng)民工就業(yè)范圍的選擇，出現(xiàn)了“有人沒工做”和“有事沒人做”并存的結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀況。當(dāng)前，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊。結(jié)構(gòu)升級對技能人才的迫切需求與農(nóng)民工技能素質(zhì)偏低的矛盾越來越突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國際制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一個不斷升級和梯度轉(zhuǎn)移的過程，對技能