2016年創(chuàng)建“無(wú)違建”示范縣工作實(shí)施方案

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1、2016年創(chuàng)建“無(wú)違建”示范縣工作實(shí)施方案2016年創(chuàng)建“無(wú)違建”示范縣工作實(shí)施方案根據(jù)xx市“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2016年“兩違”綜合治理工作的通知》（明治違〔2016〕2號(hào)）精神，今年我縣被確定為全市“無(wú)違建”示范縣，為做好“無(wú)違建”示范縣創(chuàng)建工作，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展“無(wú)違建”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)“兩違”綜合治理，按照“拆、、防、化”的治理要求，建建立“不敢違、不能違、不不想違”的工作思路，圍繞繞調(diào)查摸底、新增管控、分分類(lèi)處置、拆后利用、個(gè)人人自建房管理、依法治違等等6個(gè)方面，全面推進(jìn)，實(shí)實(shí)

2、現(xiàn)達(dá)標(biāo)提升。（一）調(diào)調(diào)查摸底要達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮村（場(chǎng)、居居）等基層組織作用，提高高“兩違”調(diào)查摸底效率，，全面摸清“兩違”底數(shù)，，健全完善“兩違”檔案，，做到錄入“兩違”信息系系統(tǒng)數(shù)據(jù)、一違一檔數(shù)據(jù)、、現(xiàn)場(chǎng)情況的“三個(gè)一致””，實(shí)現(xiàn)調(diào)查摸底全覆蓋。。（二）新增管控要達(dá)標(biāo)標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立分片片包干、責(zé)任到人的“網(wǎng)格格化”巡查機(jī)制，完善群眾眾舉報(bào)、媒體曝光等制度，，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止止、及時(shí)拆除，確保20114年以來(lái)新增“兩違”一一律拆除到位，在建“兩違違”做到“露頭就打、出土

3、土就拆”，實(shí)現(xiàn)新增“兩違違”零增長(zhǎng)。（三）分分類(lèi)處置要達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）要按照《xx縣違法占占地、違法建設(shè)分類(lèi)處置辦辦法》（將政辦〔20155〕65號(hào)）要求，堅(jiān)持““依法依規(guī)、尊重歷史、、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)、逐逐步解決”的原則，有計(jì)劃劃、有步驟、分類(lèi)別妥善處處理好歷史遺留問(wèn)題，確保保分類(lèi)處置依法依規(guī)、科學(xué)學(xué)合理、公開(kāi)公平。（四四）拆后土地利用要達(dá)標(biāo)。。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照縣“兩兩違”辦《關(guān)于做好拆后土土地利用的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，節(jié)約集約用用地，做到宜耕則耕、宜建建則建、宜綠則綠，對(duì)于于符合建設(shè)用地規(guī)劃的拆后后土地，要優(yōu)先用于保障民民

4、生類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)和國(guó)家家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類(lèi)等重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，緩解用地矛盾盾；對(duì)項(xiàng)目一時(shí)難以落實(shí)的拆后土地，要加強(qiáng)管理理，可采取臨時(shí)綠化、臨時(shí)時(shí)停車(chē)等方式，防止土地閑閑置和出現(xiàn)新的違法用地。。要加強(qiáng)與宜居環(huán)境建設(shè)的的結(jié)合，加大沿線、沿路、、沿河“兩違”綜合治理理和城區(qū)“兩違”建筑以及及廣告牌的拆除力度，加強(qiáng)強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和用地管理，優(yōu)優(yōu)化空間布局，改善城鄉(xiāng)環(huán)環(huán)境。（五）個(gè)人自建房房管理要達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））要摸清轄區(qū)內(nèi)個(gè)人住房現(xiàn)現(xiàn)狀，建立住房困難戶和危危房戶臺(tái)帳，制定完善個(gè)人人建房管理辦法，實(shí)施個(gè)人人自建房審批，規(guī)范簡(jiǎn)化審審批手續(xù)，有效解決個(gè)人自自

5、建房剛性需求。古鏞鎮(zhèn)、、水南鎮(zhèn)要依照縣政府辦《《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危房房管理暫行規(guī)定的通知》（（將政辦〔2014〕555號(hào)）精神，疏導(dǎo)城區(qū)居民民依法有序建房。（六））依法治違要達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)（（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要依法法行政，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定定，避免因“兩違”處置不不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件，，確保拆違過(guò)程不發(fā)生重大大安全事故。保持社會(huì)安定定穩(wěn)定，堅(jiān)持公平公正執(zhí)法法，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。二、、創(chuàng)建步驟全縣“無(wú)違違建”創(chuàng)建工作按照動(dòng)員部部署、創(chuàng)建實(shí)施、考核驗(yàn)收收三個(gè)階段實(shí)施。（一））動(dòng)員部署（3月1日～33月30日）。召開(kāi)全縣““無(wú)

6、違建”示范縣創(chuàng)建工作作動(dòng)員會(huì)，部署創(chuàng)建工作的的具體落實(shí)舉措，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）要按照全縣統(tǒng)一部署，，召開(kāi)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動(dòng)員部部署會(huì)議，將創(chuàng)建工作落到到實(shí)處，并通過(guò)各種形式營(yíng)營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。。（二）創(chuàng)建實(shí)施（4月月1日～9月30日）。各各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照“無(wú)違建建”示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞繞調(diào)查摸底、新增管控、分分類(lèi)處置、拆后利用、個(gè)人人自建房管理、依法治違等等6個(gè)方面，有序有效強(qiáng)力力推進(jìn)。（三）考核驗(yàn)收收（10月1日～12月331日）?？h“兩違”辦組組成驗(yàn)收小組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行行審核，包括基礎(chǔ)臺(tái)賬、活活動(dòng)照片（視頻）及違法建

7、建筑拆除前后對(duì)比圖片等。。三、工作要求（一））統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深刻認(rèn)識(shí)該項(xiàng)項(xiàng)工作的重要性、艱巨性、、緊迫性，樹(shù)立科學(xué)治違的的思想，全面落實(shí)防違控違違責(zé)任，做到標(biāo)桿再拉高、、任務(wù)再細(xì)化、措施再具體體、保障再?gòu)?qiáng)化，不折不扣扣地抓好“無(wú)違建”示范縣縣創(chuàng)建工作的落實(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)建工作走在全市前列。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)責(zé)任。縣“兩違”辦要加強(qiáng)強(qiáng)指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的的創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查各村（居居、場(chǎng)）的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照守土有責(zé)、、屬地負(fù)責(zé)的要求，按照網(wǎng)網(wǎng)格化管理要求，切實(shí)抓好好創(chuàng)建工作的落實(shí)；要認(rèn)真

8、真制定拆違工作計(jì)劃，細(xì)化化工作方案，層層分解創(chuàng)建建任務(wù)，環(huán)環(huán)落實(shí)防控措施施。（三）加強(qiáng)巡查，源源頭防范。要按照“分級(jí)管管理、分片包干、屬地管理理、聯(lián)合防控”的原則，進(jìn)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（（