加快王屋新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

加快王屋新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

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1、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)打造農(nóng)民幸福家園——王屋鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考去年以來,王屋鎮(zhèn)黨委政府圍繞省委、市委關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、打造農(nóng)民幸福家園、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐,取得了一定成效,同時(shí),也面臨著諸多難題,通過我們近一段時(shí)間以來對(duì)王屋鎮(zhèn)愚公新社區(qū)的走訪調(diào)查與思考,分析了存在問題的根源,找準(zhǔn)了對(duì)策,進(jìn)一步理清了思路、明確了方向,堅(jiān)定了加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的決心和信心。一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的要求和選擇王屋鎮(zhèn)地處濟(jì)源市西部山區(qū),轄44個(gè)行政村,2

2、91個(gè)自然村,7500余戶,3.2萬口人。其人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦等狀況,決定了王屋新一輪的改革與發(fā)展必須以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口,這既是時(shí)代發(fā)展的要求和市委市政府的戰(zhàn)略意圖,也是王屋鎮(zhèn)加快發(fā)展的必然選擇。1、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是王屋新型城鎮(zhèn)化的重要支撐王屋轄區(qū)面積較大,約258平方公里,僅靠小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一定要走小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)“兩輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路子。過去對(duì)村容村貌的修修補(bǔ)補(bǔ),達(dá)不到城市化,提高不了城鎮(zhèn)化水平。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城市化、生

3、活服務(wù)社區(qū)化、生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變和提升,從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)王屋農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都要求區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。而目前,王屋鎮(zhèn)以家戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營仍然占較大比重,7很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也正是適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展的新趨勢(shì),最大程度地滿足了農(nóng)民群眾土地規(guī)模經(jīng)營、部分人離土經(jīng)營,就近就地融入城市生活的迫切愿望。3、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有利于集約節(jié)約利用土地經(jīng)調(diào)查,王屋鎮(zhèn)29

4、1個(gè)自然村中,10戶以下自然村有150余個(gè),這些小自然村及零星散居、獨(dú)居戶,戶均宅基地占有面積達(dá)0.8畝以上,造成了土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。而該鎮(zhèn)目前規(guī)劃建成的新型農(nóng)村社區(qū),每戶宅基地占地面積和公共用地面積,戶均僅有0.5畝。經(jīng)初步估算,全鎮(zhèn)7500余農(nóng)戶全部規(guī)劃納入社區(qū)建設(shè),可節(jié)省耕地4000畝左右。4、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有利于改善提高群眾生活質(zhì)量王屋鎮(zhèn)的小自然村及零星散居戶大多離中心村的平均距離在2公里左右,要實(shí)現(xiàn)集中供水、供電、供氣,架設(shè)寬帶、有線電視,配套完善敬老院、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、圖書室、超市等公共服務(wù)設(shè)

5、施,是幾乎不可能的。要讓他們享受到全部的現(xiàn)代化公共服務(wù),其代價(jià)將是一個(gè)天文數(shù)字。因此,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),讓相鄰的若干行政村、自然村集中整合并入社區(qū),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋、改善提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量最直接、最有效的途徑。二、王屋鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成效與態(tài)勢(shì)近兩年來,王屋鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中,認(rèn)清形勢(shì),登高望遠(yuǎn),搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,大膽探索,主動(dòng)作為,取得了一定經(jīng)驗(yàn)成效。新愚公社區(qū)建設(shè)初見成效。緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)生態(tài)旅游型愚公新社區(qū),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村就近就地城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略構(gòu)想,王屋鎮(zhèn)理出了“土地集約

6、利用、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全”7的社區(qū)建設(shè)思路,通過采取科學(xué)規(guī)劃、合理選址、多村整合、拆舊建新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境、健全服務(wù)等措施,目前初見成效。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建成統(tǒng)一風(fēng)格的新型民居350戶,集聚人口1300余人,改造古色古香農(nóng)家樂賓館100余戶,發(fā)展沿線鮮果自主采摘園2000余畝,完成了街巷硬化、沿線美化、游園綠化、排污管道鋪設(shè)等環(huán)境改善提升工作,建成了社區(qū)便民服務(wù)中心。目前,正在規(guī)劃建設(shè)仿明清古建筑旅游特產(chǎn)一條街、休閑茶社、生態(tài)餐廳等旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。已初步呈現(xiàn)出民居集中建設(shè)、道路

7、寬闊平坦、小區(qū)亮麗整潔、花草亭臺(tái)交相輝映的新型社區(qū)建設(shè)的新景象。清虛宮社區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。該鎮(zhèn)的清虛宮社區(qū)在原來的扶貧搬遷、人口集聚的基礎(chǔ)上,又新規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)2處,并與原有人口集聚區(qū)相連,形成了人口規(guī)模集聚的良好趨勢(shì)。隨著林山河漂流、水上樂園等大型旅游休閑項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)和投入營運(yùn),目前已形成了豐富的人流,在適宜漂流的炎熱天氣,每天客流量在5000人左右,較大程度地刺激和帶動(dòng)了清虛宮社區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,已就地轉(zhuǎn)化勞動(dòng)力500人左右。隨著二期水上漂流、水上樂園、滑雪場(chǎng)、滑草場(chǎng)等休閑項(xiàng)目的建設(shè),該社區(qū)會(huì)人氣更旺

8、,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快。進(jìn)入社區(qū)居民滿意度和幸福感大大提升。進(jìn)入社區(qū)的居民生活舒適,生產(chǎn)生活方式有較大改變,衛(wèi)生意識(shí)增強(qiáng),滿意度較高,幸福指數(shù)提升。當(dāng)初少數(shù)不認(rèn)識(shí)甚至阻撓社區(qū)建設(shè)的群眾也都統(tǒng)一和提高了思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了建好社區(qū)、過上幸福美好生活的決心和信心。三、山區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的困惑與挑戰(zhàn)王屋鎮(zhèn)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然取得初步成效,但是也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),主要問題有以下幾個(gè)方面:1、

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