某縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

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1、某縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案　　為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于張家口扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委辦公廳《印發(fā)<關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案>的通知》（中紀(jì)辦〔2017〕63號(hào)），國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》（國(guó)開(kāi)發(fā)〔2017〕10號(hào)），省、市關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署和省、市《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，整治侵害群眾利益行為，掃除作風(fēng)積弊，向扶貧領(lǐng)域的沉疴痼疾開(kāi)刀，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，現(xiàn)就我縣開(kāi)展

2、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，集中核查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直有關(guān)職能部門和村“兩委”班子，要利用1個(gè)月左右的時(shí)間，認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，主要看自查自糾的問(wèn)題是否全部查糾、已經(jīng)查糾的問(wèn)題是否出現(xiàn)反彈、需要問(wèn)責(zé)的干部是否問(wèn)責(zé)到位、制度漏洞是否及時(shí)堵塞、工作作風(fēng)是否明顯改進(jìn)。對(duì)問(wèn)題仍然比較突出的地方和部門，有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)要?dú)ⅰ盎伛R槍”，盯住問(wèn)題不放，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，督促整改到位。提出如下實(shí)施方案?！　∫?、總體要求　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要批示指示精神，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)

3、題，堅(jiān)持徹查徹糾徹改，以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)開(kāi)路先行，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)形成震懾，以建章立制標(biāo)本兼治，以強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)落實(shí)，為打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造風(fēng)清氣正、實(shí)干盡責(zé)的良好環(huán)境，確保扶貧脫貧工作成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)?！獜夭閲?yán)懲一批違紀(jì)違法貪腐分子。從嚴(yán)從速查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵占、雁過(guò)拔毛、搶占掠奪等扶貧領(lǐng)域違紀(jì)?！獜夭閲?yán)懲一批違法違紀(jì)的腐敗分子。從嚴(yán)從速查處貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、套取侵占、雁過(guò)拔毛等扶貧領(lǐng)域農(nóng)村危房改造違法違紀(jì)行為，嚴(yán)懲向扶貧危房改造款“動(dòng)腦筋”、伸黑手的腐敗分子，對(duì)構(gòu)成犯罪的，從重追究刑事責(zé)任?！獓?yán)肅問(wèn)責(zé)一批失職失責(zé)的黨員干部。對(duì)扶貧危房

4、改造工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，存在腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的黨員干部，對(duì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府，行業(yè)主管部門決策部署過(guò)程中陽(yáng)奉陰違、弄虛作假的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)扶貧危房改造項(xiàng)目資金審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管責(zé)任缺失的職能部門干部，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)?！募m查一批扶貧危房改造的“四風(fēng)問(wèn)題”。切實(shí)解決工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、制定政策不接地氣，落實(shí)政策打折扣搞變通、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問(wèn)題，切實(shí)解決在扶貧危房改造工作中的懶政怠政、敷衍塞責(zé)、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題?！∪晟埔慌行Ч苡玫闹贫葯C(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，織密

5、扎牢制度“籠子”，健全完善扶貧資金項(xiàng)目全程監(jiān)管、全面審計(jì)、跟蹤問(wèn)效、社會(huì)監(jiān)督等制度機(jī)制，健全完善督促干部認(rèn)真履責(zé)、依法依規(guī)辦事等制度機(jī)制，從源頭上防控扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生。二、工作任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，主要任務(wù)是“四查四看四治理”：一是查增強(qiáng)和踐行“四個(gè)意識(shí)”情況，看責(zé)任落實(shí)到位不到位，集中治理貫徹中央和省、市、縣委脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決不徹底、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)相關(guān)部門主體責(zé)任不落實(shí)、職能部門履職盡責(zé)不夠等突出問(wèn)題，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大問(wèn)責(zé)力度，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是查“四風(fēng)”問(wèn)題在扶貧危房改造工作中的表現(xiàn)，看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，集中治理以形式主義、官僚主義

6、對(duì)待扶貧危房改造工作、做表面文章問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，制定政策生搬硬套不接地氣、落實(shí)政策打折扣搞變通、扶貧措施不扎實(shí)等，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，主要接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，讓貧困群眾有更多獲得感。三是查遵紀(jì)守法情況，看干部干凈不干凈，集中治理扶貧農(nóng)村危房改造資金管理使用違法違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、搶占掠奪、違規(guī)收費(fèi)等突出問(wèn)題，加大查處力度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)公開(kāi)公示，堅(jiān)決懲治扶貧危房改造腐敗問(wèn)題。四是查農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)程度，看危房改造質(zhì)量高不高，集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假改造問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)危房戶識(shí)別不精準(zhǔn)、

7、錯(cuò)保漏保等突出問(wèn)題，嚴(yán)格危房改造農(nóng)戶識(shí)別，嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，確保做到脫真貧、真脫貧。（一）重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)村危房改造。（二）重點(diǎn)對(duì)象。相關(guān)部門存在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的黨員干部及工作人員。（三）重點(diǎn)時(shí)段。專項(xiàng)治理要緊緊聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)是黨的十八大以來(lái)特別是2015年中央扶貧工作會(huì)議以來(lái)發(fā)生的問(wèn)題。（四）重點(diǎn)問(wèn)題1．違法違紀(jì)問(wèn)題。（1）貪污侵占和克扣、擠占扶貧危房改造款；（2）行賄受賄，利用扶貧農(nóng)村危房改造款分配、管理謀取利益；（3）虛報(bào)冒領(lǐng)，通過(guò)