淺談山亭區(qū)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)

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1、2010年山東水利優(yōu)秀論文參評(píng)作品淺談山亭區(qū)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)邢俊龍1,安瑞2,王昌來(lái)3(1.山亭區(qū)水利局,山東省棗莊市山亭區(qū)府前路40號(hào)277200;2.山亭區(qū)鳧城鄉(xiāng)水利站,山東省棗莊市山亭區(qū)鳧城鄉(xiāng)人民政府277222;3.山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)水利站,山東省棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)人民政府277218;)摘要:山亭區(qū)小型水庫(kù)眾多,分布廣,壩型多。這些水庫(kù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源,也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源,同時(shí)也為防御洪水災(zāi)害發(fā)揮重要作用。然而,由于歷史的原因,上世紀(jì)六七十年代由“三邊工程”建成的水庫(kù)都不同程度地存在著一些病險(xiǎn)問(wèn)題,這些病險(xiǎn)水庫(kù)一直成

2、為水利行業(yè)的工作重點(diǎn)之一。解決這些問(wèn)題已成燃眉之急。關(guān)鍵詞:水庫(kù);除險(xiǎn)加固;措施1基本情況山亭區(qū)境內(nèi)有小型水庫(kù)59座,占全市小水庫(kù)總量的45%,其中49座水庫(kù)被列為2008年-2010年小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃。這些水庫(kù)存在不同程度的病險(xiǎn)問(wèn)題,有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求,有的是工程本身質(zhì)量差,有的則是工程老化失修等問(wèn)題。這些病險(xiǎn)問(wèn)題的存在,不僅使水庫(kù)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益,而且還嚴(yán)重威脅到下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。解決這些水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題已迫在眉睫。作者簡(jiǎn)介:邢俊龍(1982-),男,山亭區(qū)水利局建管股股長(zhǎng),助理工程師,主要從事水利

3、工程建設(shè)與管理工作,0632-8823873,15666377277,xingjunlong@126.com52010年山東水利優(yōu)秀論文參評(píng)作品2主要措施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作開(kāi)展以來(lái),面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、規(guī)模大的特殊情況,全區(qū)水利系統(tǒng)廣大干部職工自我加壓,迎難而上,出實(shí)招,重實(shí)效,超常規(guī)運(yùn)作,取得了階段性成果。2.1做到三個(gè)到位,確保工程順利實(shí)施一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)政府高度重視小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,把這項(xiàng)工程作為一項(xiàng)惠民工程,列入了年度區(qū)政府為民辦理的十件實(shí)事之一。成立了以政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、區(qū)水利財(cái)政等有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

4、道)政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)人為成員的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組,打牢了開(kāi)展工作的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。為推進(jìn)工程快速實(shí)施,實(shí)行了項(xiàng)目法人制,以山亭區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為小(一)型水庫(kù)的項(xiàng)目法人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為?。ǘ┬退畮?kù)的項(xiàng)目法人。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切協(xié)作,為小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。工程實(shí)施期間相繼組織召開(kāi)了全區(qū)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)和人大代表視察活動(dòng)以及由分管副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)、水利局長(zhǎng)和技術(shù)人員等參加的專題調(diào)研活動(dòng),市水利和漁業(yè)局也定期對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查,組織了市人大視察活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,較好的解決了

5、工作中存在的困難和問(wèn)題,有效的促進(jìn)了工程的健康開(kāi)展。二是責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行小水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐庫(kù)建立了質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任制,明確了政府、水利和相關(guān)部門(mén)以及承建單位的責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任。52010年山東水利優(yōu)秀論文參評(píng)作品為嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,區(qū)政府明確規(guī)定,對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目質(zhì)量采取終身負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的第一責(zé)任人,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了工程的時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時(shí),把這項(xiàng)工作納入了年終考核范圍,作為政績(jī)考核的重要依據(jù),形成了層層有擔(dān)子、人人有壓

6、力的良好工作氛圍。三是資金保障到位。為盡快開(kāi)工實(shí)施確保汛前完成年度除險(xiǎn)加固任務(wù),在區(qū)財(cái)政非常困難和省、市專項(xiàng)資金未到位的情況下,積極籌措配套資金,保證小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。為嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金,設(shè)立財(cái)政專戶,把所有除險(xiǎn)加固資金全部撥入專戶,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專戶管理,確保了資金的專款專用。在資金的使用上,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,按照資金撥付與工程進(jìn)度、工程質(zhì)量相統(tǒng)一的原則,按工程的形象進(jìn)度撥付資金。同時(shí),聘請(qǐng)了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等人員對(duì)資金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督,既保證了工程正常施工,又避免了資金被擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。2.2落實(shí)四項(xiàng)制度,確保工程質(zhì)量質(zhì)量

7、是小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的根本,為確保工程質(zhì)量,我們嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等四項(xiàng)制度,確保把工程質(zhì)量。一是落實(shí)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制。為確保工程質(zhì)量,對(duì)所有的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,都采取了公開(kāi)招標(biāo)的方式。對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)、報(bào)價(jià)、單項(xiàng)工程分析及施工方案等進(jìn)行了認(rèn)真審查,在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,確定了每座水庫(kù)的施工單位,切實(shí)做到把每處工程都能發(fā)包給具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)和有施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍施工。項(xiàng)目法人52010年山東水利優(yōu)秀論文參評(píng)作品分別與中標(biāo)單位簽訂了施工合同。按照公平、公正、公開(kāi)的原則,聘請(qǐng)了市水利和漁業(yè)局、區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審

8、計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公證處專業(yè)人員,對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保能選出一流的施工隊(duì)伍,確保做成廉政工程。二是落

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