新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

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1、新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考*區(qū)作為城市化快速推進(jìn)的一個典型區(qū)域，在向“主城區(qū)”奮力邁進(jìn)的過程中形成了許多新型社區(qū)，這些社區(qū)的黨建工作正處在起步階段，面臨著許多新情況、新問題。與時俱進(jìn)加強基層組織建設(shè)，深入探索陣地設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、隊伍管理、機制優(yōu)化等方面的新思路新舉措，不僅是新型社區(qū)基層組織面臨的重大課題，也是**轉(zhuǎn)型升級過程中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一、新型社區(qū)基本本情況目前我區(qū)共有新型型社區(qū)18個，分別是：*****社區(qū)、****社社區(qū)、****社區(qū)、*****社區(qū)、**花苑社區(qū)區(qū)、**水岸社區(qū)、**新新村社區(qū)、**橋社區(qū)、***社區(qū)、**社區(qū)、***社區(qū)、**社區(qū)、*****社區(qū)、

2、**社區(qū)、*****社區(qū)、**家園社區(qū)區(qū)、**新居社區(qū)、**花花苑社區(qū)，入住人口總計約約116453人。截止到到今年8月份，18個新型型社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了黨組織的的全覆蓋，其中成立社區(qū)居居委會的有16家，其余22家居委會正在籌建。當(dāng)前前新型社區(qū)黨建工作主要呈呈現(xiàn)以下四個特點：1..組織覆蓋及時跟進(jìn)。區(qū)委委組織部按照“先行組建，，靈活處置”的原則，要求求各街道采取屬地管理、就就近組建、單獨組建三種模模式新建社區(qū)黨組織，確保保各新型社區(qū)在居委會成立立之前先行一步建成黨組織織，配齊配強黨組織班子，，正常開展社區(qū)黨建工作。。屬地管理就是新型社區(qū)由由所在地的村社區(qū)黨組織負(fù)負(fù)責(zé)接管；就近組建

3、就是對對于無法屬地管理的社區(qū)，，按照規(guī)模進(jìn)行整合，與毗毗鄰小區(qū)共同組建社區(qū)黨組組織；單獨組建就是在規(guī)模模較大的新型社區(qū)內(nèi)單獨建建立黨組織，對社區(qū)黨員進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。18個新型型社區(qū)黨組織的成功組建和和先行介入工作確保了黨對對社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有有效預(yù)防和化解了新型社區(qū)區(qū)居民可能出現(xiàn)的矛盾和問問題。2.黨員實行雙重重管理。新型社區(qū)運轉(zhuǎn)初期期，工作人員發(fā)現(xiàn)來自不同同村社區(qū)的黨員不愿將黨組組織關(guān)系從原居住地轉(zhuǎn)到新新型社區(qū)，一方面他們對原原村、社區(qū)黨組織、黨員情情感深厚，便于溝通，認(rèn)同同感較強；另一方面一些黨黨員在原居住地村享有一定定的經(jīng)濟利益，擔(dān)心組織關(guān)關(guān)系轉(zhuǎn)走后經(jīng)濟利益受到影影

4、響。針對上述情況，區(qū)委委組織部選取了黨建基礎(chǔ)較較好的社區(qū)黨組織進(jìn)行“雙雙向選擇、雙重管理”模式式試點，實行原居住村和新新型社區(qū)黨組織雙重管理制制度，要求社區(qū)黨員將組織織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，但他們既既可參加原居住村社區(qū)黨組組織活動，也可以參加新型型社區(qū)組織的黨建活動。目目前這一管理模式在全區(qū)新新型社區(qū)進(jìn)行了廣泛推廣，，得到了新老居住地黨組織織和絕大多數(shù)黨員的普遍贊贊同。3.社區(qū)群眾普遍遍認(rèn)同。目前，新型社區(qū)處處于居民入住的過渡時期，，居民的居住習(xí)慣與社區(qū)管管理要求有較大差距，這一一過渡期也就成為了矛盾和和沖突相對集中出現(xiàn)的爆發(fā)發(fā)期，加之部分新型社區(qū)還還未成立居委會，物業(yè)公司司管理職能

5、有限，社區(qū)黨組組織就成為了社區(qū)居民解難難事、化糾紛的首要求助對對象。各社區(qū)黨組織主動介介入，在處理群眾糾紛，協(xié)協(xié)調(diào)居民矛盾、加強社區(qū)管管理等方面做了大量細(xì)致、、務(wù)實的工作，得到了居民民群眾的普遍認(rèn)同，為新型型社區(qū)平穩(wěn)過渡發(fā)揮了重要要作用。4.活動緊扣社社區(qū)特點。新型社區(qū)使村民民居住方式由分散變?yōu)榧兄?，為黨建活動的開展提供供了更好的人員保障，各基基層黨組織也針對居民的實實際需求，開展了大量而富富有針對性的黨建活動，既既有讀書看報、節(jié)日慶典、、外出參觀、扶貧幫困等傳傳統(tǒng)活動，也有四諾兩爭、、社區(qū)干部聯(lián)系群眾1233、志愿服務(wù)、睦鄰友好節(jié)節(jié)等特色活動。應(yīng)該說目前前我區(qū)新型社區(qū)黨建

6、活動很很有特色，很受群眾歡迎，，對新型社區(qū)居民從農(nóng)民向向市民平穩(wěn)過渡起到了積極極地引導(dǎo)作用。二、新型型社區(qū)黨建工作存在的問題題我區(qū)在推進(jìn)新型社區(qū)黨黨建方面進(jìn)行了一些有益的的探索，但總的來看，當(dāng)前前新型社區(qū)黨建仍然是基層層黨建的一個薄弱環(huán)節(jié)，隨隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入，傳統(tǒng)的社社區(qū)黨建工作模式在新型社社區(qū)黨建的實踐中已顯現(xiàn)出出各類矛盾和沖突，主要有有以下幾個方面的問題：1.黨組織管理關(guān)系尚待待理順。目前在新型社區(qū)中中，單獨組建黨組織的有*****、**花苑、*****、****、等，這這一模式基本代表了今后新新型社區(qū)黨組織發(fā)展的方向向；就近組建的有*****和**

7、家園設(shè)一個*****社區(qū)黨支部，**新村村、**錦居、**北村南南組團等六個居民新村聯(lián)合合組建**社區(qū)黨支部，此此類組建模式由于黨員居住住相對比較分散，在集中開開展活動方面難度較大；屬屬地管理如**新村社區(qū)黨黨支部就由**村黨總支接接管，較快解決了新型社區(qū)區(qū)內(nèi)黨員身份掛靠問題，但但仍延續(xù)傳統(tǒng)的村黨組織管管理模式，與社區(qū)黨建要求求不很相符。規(guī)范新型社區(qū)區(qū)黨組織組建程序，理順黨黨組織管理關(guān)系，在這一特特殊的過渡時期顯得尤為重重要。2.黨員對社區(qū)的的認(rèn)同感亟待提高。一些退退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)區(qū)，但心卻不能