新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

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1、新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考*區(qū)作為城市化快速推進(jìn)的一個典型區(qū)域，在向主城區(qū)奮力邁進(jìn)的過程中形成了許多新型社區(qū)，這些社區(qū)的黨建工作正處在起步階段，面臨著許多新情況、新問題。與時俱進(jìn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入探索陣地設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍管理、機(jī)制優(yōu)化等方面的新思路新舉措，不僅是新型社區(qū)基層組織面臨的重大課題，也是**轉(zhuǎn)型升級過程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考*區(qū)作為城市化快速推進(jìn)的一個典型區(qū)域，在向主城區(qū)奮力邁進(jìn)的過程中形成了許多新型社區(qū)，這些社區(qū)的黨建工作正處在起步階段，面臨著許多新情況、新問題。與時俱

2、進(jìn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入探索陣地設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍管理、機(jī)制優(yōu)化等方面的新思路新舉措，不僅是新型社區(qū)基層組織面臨的重大課題，也是**轉(zhuǎn)型升級過程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新型社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考*區(qū)作為城市化快速推進(jìn)的一個典型區(qū)域，在向主城區(qū)奮力邁進(jìn)的過程中形成了許多新型社區(qū)，這些社區(qū)的黨建工作正處在起步階段，面臨著許多新情況、新問題。與時俱進(jìn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入探索陣地設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍管理、機(jī)制優(yōu)化等方面的新思路新舉措，不僅是新型社區(qū)基層組織面臨的重大課題，也是**轉(zhuǎn)型升級過程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新型社區(qū)黨建工作的

3、調(diào)查與思考*區(qū)作為城市化快速推進(jìn)的一個典型區(qū)域，在向主城區(qū)奮力邁進(jìn)的過程中形成了許多新型社區(qū)，這些社區(qū)的黨建工作正處在起步階段，面臨著許多新情況、新問題。與時俱進(jìn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入探索陣地設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍管理、機(jī)制優(yōu)化等方面的新思路新舉措，不僅是新型社區(qū)基層組織面臨的重大課題，也是**轉(zhuǎn)型升級過程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一、新型社區(qū)基本情況目前我區(qū)共有新型社區(qū)18個，分別是：****社區(qū)、****社區(qū)、****社區(qū)、****社區(qū)、**花苑社區(qū)、**水岸社區(qū)、**新村社區(qū)、**橋社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)、

4、**社區(qū)、****社區(qū)、**社區(qū)、****社區(qū)、**家園社區(qū)、**新居社區(qū)、**花苑社區(qū)，入住人口總計(jì)約11643人。截止到今年8月份，18個新型社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨組織的全覆蓋，其中成立社區(qū)居委會的有16家，其余2家居委會正在籌建。當(dāng)前新型社區(qū)黨建工作主要呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn)：1組織覆蓋及時跟進(jìn)。區(qū)委組織部按照先行組建，靈活處置的原則，要求各街道采取屬地管理、就近組建、單獨(dú)組建三種模式新建社區(qū)黨組織，確保各新型社區(qū)在居委會成立之前先行一步建成黨組織，配齊配強(qiáng)黨組織班子，正常開展社區(qū)黨建工作。屬地管理就是新型社區(qū)由所在

5、地的村社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)接管；就近組建就是對于無法屬地管理的社區(qū)，按照規(guī)模進(jìn)行整合，與毗鄰小區(qū)共同組建社區(qū)黨組織；單獨(dú)組建就是在規(guī)模較大的新型社區(qū)內(nèi)單獨(dú)建立黨組織，對社區(qū)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。18個新型社區(qū)黨組織的成功組建和先行介入工作確保了黨對社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效預(yù)防和化解了新型社區(qū)居民可能出現(xiàn)的矛盾和問題。2黨員實(shí)行雙重管理。新型社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)初期，工作人員發(fā)現(xiàn)來自不同村社區(qū)的黨員不愿將黨組織關(guān)系從原居住地轉(zhuǎn)到新型社區(qū)，一方面他們對原村、社區(qū)黨組織、黨員情感深厚，便于溝通，認(rèn)同感較強(qiáng)；另一方面一些黨員在原居住地村享有

6、一定的經(jīng)濟(jì)利益，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)走后經(jīng)濟(jì)利益受到影響。針對上述情況，區(qū)委組織部選取了黨建基礎(chǔ)較好的社區(qū)黨組織進(jìn)行雙向選擇、雙重管理模式試點(diǎn)，實(shí)行原居住村和新型社區(qū)黨組織雙重管理制度，要求社區(qū)黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，但他們既可參加原居住村社區(qū)黨組織活動，也可以參加新型社區(qū)組織的黨建活動。目前這一管理模式在全區(qū)新型社區(qū)進(jìn)行了廣泛推廣，得到了新老居住地黨組織和絕大多數(shù)黨員的普遍贊同。3社區(qū)群眾普遍認(rèn)同。目前，新型社區(qū)處于居民入住的過渡時期，居民的居住習(xí)慣與社區(qū)管理要求有較大差距，這一過渡期也就成為了矛盾和沖突相對集中出

7、現(xiàn)的爆發(fā)期，加之部分新型社區(qū)還未成立居委會，物業(yè)公司管理職能有限，社區(qū)黨組織就成為了社區(qū)居民解難事、化糾紛的首要求助對象。各社區(qū)黨組織主動介入，在處理群眾糾紛，協(xié)調(diào)居民矛盾、加強(qiáng)社區(qū)管理等方面做了大量細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作，得到了居民群眾的普遍認(rèn)同，為新型社區(qū)平穩(wěn)過渡發(fā)揮了重要作用。4活動緊扣社區(qū)特點(diǎn)。新型社區(qū)使村民居住方式由分散變?yōu)榧校瑸辄h建活動的開展提供了更好的人員保障，各基層黨組織也針對居民的實(shí)際需求，開展了大量而富有針對性的黨建活動，既有讀書看報、節(jié)日慶典、外出參觀、扶貧幫困等傳統(tǒng)活動，也有四諾兩爭、社區(qū)干

8、部聯(lián)系群眾123、志愿服務(wù)、睦鄰友好節(jié)等特色活動。應(yīng)該說目前我區(qū)新型社區(qū)黨建活動很有特色，很受群眾歡迎，對新型社區(qū)居民從農(nóng)民向市民平穩(wěn)過渡起到了積極地引導(dǎo)作用。二、新型社區(qū)黨建工作存在的問題我區(qū)在推進(jìn)新型社區(qū)黨建方面進(jìn)行了一些有益的探索，但總的來看，當(dāng)前新型社區(qū)黨建仍然是基層黨建的一個薄弱環(huán)節(jié)，隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作模式在新型社區(qū)黨建的實(shí)踐中已顯現(xiàn)出各