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1、河海大學(xué)碩士學(xué)位論文用水許可制度比較研究姓名：芮鶯華申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)指導(dǎo)教師：陸桂華20040605內(nèi)容摘要水是生會(huì)之源。電子水資源的短缺幫求污染的加劂，各國(guó)不餐不采取各種措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理。用水許可制度作為各國(guó)水資源管理的一項(xiàng)基本法律制度，其在水資源保護(hù)和管理方面所起的作用，使得各覆西益藿褫該麓度。我國(guó)整1993年超就實(shí)施麓水許可索l度，并制定了一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范用水許可制度的實(shí)施。但是相較與其他國(guó)家，我國(guó)的用水許可制度存在許多有待完善的地方。對(duì)其他國(guó)家用水許可制度的比較研究，可以使我們借鑒其他
2、國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我國(guó)用水許可制度的不足。第一部分論述了尾承許可割發(fā)憝理論與實(shí)虢。通過(guò)分輯承資源危輥的原因和解決途徑，弓}燃水資源配置的法律制度設(shè)計(jì)，包括水資源質(zhì)竅權(quán)的確定、水權(quán)的設(shè)置和作為水權(quán)取得方式之一的用水許可制度。接著論述了用水許可的法律性質(zhì)與功能。用水許可制度的實(shí)踐部分，介紹了用水許可鍵度懿發(fā)震過(guò)程寨一些典型鴦家懿尾隸許可餐發(fā)，包括美國(guó)、霞本、澳大剃亞和新西蘭。第二部分為用水許可制度中的公眾參與原則。公眾參與原則是環(huán)境法的一項(xiàng)基本原劉。首先論述了公眾參與的理論基礎(chǔ)，包括公民環(huán)境權(quán)理論、環(huán)境游題戇特點(diǎn)和公眾參冀戇功熊。然籍，逶避對(duì)美
3、溪和霞本震永許哥制度中公眾參與情況的介紹，總結(jié)出I重#l-法律規(guī)定的比較有效的實(shí)行公眾參與的做法。第三部分為許可證水稅的優(yōu)先權(quán)。首先論述了水權(quán)優(yōu)先權(quán)的制魔價(jià)值耬東權(quán)優(yōu)先投鑲立瘦遵循戇濺燙
4、j。接著介綏了窳投優(yōu)先頒痔靜囂嵇立法形式。最威，通過(guò)比較評(píng)析美圖和日本水權(quán)優(yōu)先權(quán)，總結(jié)出兩國(guó)的共燃點(diǎn)。第四部分為用水許可證的轉(zhuǎn)讓。二t-世紀(jì)八十年代以來(lái)，環(huán)境管理手段從早期的命令控錙手段為主轉(zhuǎn)商以經(jīng)濟(jì)手段為主。在此背景下，許多閏家開(kāi)鯰實(shí)行用求許可證轉(zhuǎn)讓。從法學(xué)焦發(fā)、經(jīng)濟(jì)學(xué)熊度和環(huán)境資源保護(hù)及水資源可持續(xù)利用角度論證了用水許可證轉(zhuǎn)讓的可行性。通過(guò)介紹美國(guó)、
5、日本和澳大利亞用水許可證轉(zhuǎn)讓的情況，總結(jié)出國(guó)外用水許可證轉(zhuǎn)讓的共同因素。最后一部分必我國(guó)用水許可制度的現(xiàn)狀及寵善。蘺先，奔紹了我國(guó)用水許可制度的產(chǎn)生過(guò)程、用水許可制度實(shí)施取得成效和“取水許可”改為“用水許可”的必要性。最后，分別就我國(guó)用水許可制度中公眾參與、水權(quán)優(yōu)先權(quán)_蠢麓求許胃證轉(zhuǎn)讓?xiě)攥F(xiàn)狀提出憲善酶措施。關(guān)鍵詞：尾水讒可水權(quán)公眾參與永權(quán)優(yōu)先權(quán)誨霹涯轉(zhuǎn)讓ABSTRACTWateristheoriginofthelife．Becauseoftheshortageofwaterresourcesandthegravenessofthepoll
6、ution，eachcountryhastotakeallkindsofmeasures∞protectwater．Asabasiclegalsystemofwatermanagement，thewaterpermitsystemisregardedasahelpfulmeasureofprotectingwaterbyeachcountry．ThissystemputintopracticeinChinain1993andaseriesofcodeshadbeenconstituted．Butcomparedwithothercount
7、ries，thesysteminChinahasmanydefects．ThecomparativestudyofothercountriescarlhelpUStoimprovethesysteminChina．Thefirstpartofthisarticlediscussesthetheoryandthepracticeofwaterpermitsystem．Byanalyzingthecausationofwaterresourcecrisisandthesettlement，thearticlepointsoutthelegal
8、system，includingtheascriptionofownershipofwaterresources，thecreationofthewaterrightandthewaterpermitsystem．Then，thelegalcharacterandthefunctionofwaterpermitarediscussed．Finallythearticleintroducesthedevelopmentofwaterpermitsystemandthegeneralsituationofothercountries，such
9、asAmerica，Japan，AustraliaandNewZealand．Thesecondpartisthepublicparticipationinwaterpermitsystem．
