SARS全球化與城市應(yīng)急機制發(fā)展研究

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1、SARS與城市【文章編號】1006-3862(2003)04-0008-05SARS全球化與城市應(yīng)急機制發(fā)展研究GlobalizationofSARSandStudyofCityEmergencyMechanism11黃典劍PHUANGDian2jian蔣仲安PJIANGZhong2an22鄧云峰PDENGYun2feng楊力PYANGLi(1北京科技大學(xué)環(huán)境工程系,北京100083)(2國家安全科學(xué)技術(shù)研究中心,北京100083)(1DepartmentofEnvironment,BeijingUniversityofScience&Techn

2、ology,Beijing100083)(2NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,Beijing100083)【摘要】通過SARS在部分地區(qū)的爆發(fā),說明在全球化時代,我國城市應(yīng)急機制面臨著新的挑戰(zhàn),并分析了其局限性所在。事實說明,只要應(yīng)急機制健全,災(zāi)害是可預(yù)防和減輕的。因此,城市應(yīng)急機制改革勢在必行。作者從現(xiàn)有應(yīng)急機制存在的六個問題出發(fā),分別提出了相應(yīng)的對策。【關(guān)鍵詞】全球化;應(yīng)急機制;對策;接軌Abstract:Intimesofglobalization,ourcityemergencymech

3、anismisconfrontedwithnewchallenges.ThiscanbeseenfromthebreakoutofSARSinbigcitiesofChina.Theauthoranalyzesthelimitationoftheemergencymechanism.Iftheemergencymechanismbehealthy,thehazardscouldbepreventedorrelieved.Sowehavetoinnovatethemechanismaccordingtocurrentsituation.Theaut

4、horrespectivelyprovidescountermeasuresagainstthesixcruxesofthecurrentmechanism.Keywords:Globalization;EmergencyMechanism;Countermeasure;Closing【中圖分類號】X91【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A刃劍,在帶來機遇的同時,也將帶來挑戰(zhàn)。因1引言此,我們應(yīng)該采取積極的對策,趨利避害,切突如其來的SARS幽靈,短期內(nèi)便肆虐實加快城市發(fā)展,健全城市應(yīng)急機制,積極與全球:世界上共有三十多個國家的城市深受國際接軌。其害;全球有近萬人遭

5、受侵襲,近千人被吞2城市安全現(xiàn)狀噬。SARS是城市化過程中矛盾激化的結(jié)果,是城市人口和工業(yè)過度密集、資源和環(huán)境嚴(yán)隨著經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展,我國城市重破壞的結(jié)果,是人類食欲、貪欲無所節(jié)制的發(fā)展已進(jìn)入快速增長時期,城市規(guī)模、人口密結(jié)果,是單純追求發(fā)展主義的副產(chǎn)品。SARS度不斷擴大,安全衛(wèi)生距離不斷縮小,從而遭全球化是由于經(jīng)濟(jì)全球化所引起的。伴隨經(jīng)受災(zāi)害威脅的形勢十分嚴(yán)峻。美國“9·11”濟(jì)全球化,國家之間的距離縮短、交往頻繁,事件后的廢墟、韓國大邱地鐵火災(zāi)中絕望的才導(dǎo)致SARS席卷全球。全球化就好象是雙哭喊、新疆地震噩夢般的轟鳴和人們面對·8·城市

6、發(fā)展研究9卷2003年4期UrbanStudiesVol.9No.4,2003?1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net黃典劍等SARS全球化與城市應(yīng)急機制發(fā)展研究SARS與城市SARS病毒的恐慌,讓我們再次感受到了天災(zāi)因而在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案不能發(fā)揮應(yīng)有人禍的不可預(yù)測性。同時也說明了城市應(yīng)急的作用。機制的脆弱性。第四,在城市化過程中“,災(zāi)情”被人們長城市面臨的問題越來越嚴(yán)重,我們應(yīng)該期所忽視。并且有時

7、即使災(zāi)害發(fā)生了,人們強化城市重大危險源的管理。在關(guān)注常規(guī)的也不能意識到事態(tài)的嚴(yán)重性。就象在這次地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的同時,SARS爆發(fā)初期,很多人卻不以為然,甚至是要特別注意應(yīng)對城市信息災(zāi)害、城市恐怖襲身在“毒”中不知“毒”。各種突發(fā)災(zāi)害,都是擊災(zāi)害、城市經(jīng)濟(jì)恐慌等新的危險源,重點放客觀存在的事實,城市發(fā)展必須建立在這一在城市災(zāi)害的綜合防治上。將對重大危險源客觀事實的基礎(chǔ)之上,強化城市應(yīng)急管理是的控制納入城市建設(shè)規(guī)劃,從城市布局和城城市發(fā)展必須面對的長期任務(wù)。區(qū)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展上統(tǒng)籌考慮。現(xiàn)代化城市建第五,城市各部門之間的協(xié)調(diào)能力還比設(shè)要

8、全面增強預(yù)防災(zāi)害及應(yīng)急反應(yīng)能力,并較弱,尤其是中央、地方、軍隊三方不能夠有且應(yīng)急對策特別要與城市發(fā)展相一致。從城效地協(xié)調(diào)。同時,在市場化