論中國水權(quán)制度的變遷與創(chuàng)新

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1、擘短吠學(xué)碩士學(xué)位論文論中國水權(quán)制度的變遷與創(chuàng)新DiscussingontheTransitionandInnovationofChineseWaterRightSystem姓名學(xué)科專業(yè)研究方向指導(dǎo)教師完成時間胡劍波政治經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟管理蔣長流2005年10月硒《摘要水資源短缺表藏上是資源短缺,實質(zhì)上是制度短缺,解決中國水締缺問題的根本出路在于制度創(chuàng)新。水權(quán)制度作為一種制度,其存在是為了推進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。水權(quán)制度因水資源的短缺而產(chǎn)生,因水資源短缺加劇而變遷。中國現(xiàn)有的水權(quán)制度是一種政府配置水資源的共有產(chǎn)權(quán)制度安排。雖然十幾年來實施的一系列管理制度使水權(quán)的排他

2、性有所提高,但是水權(quán)的外部性還較高,水權(quán)行使效率還較低,“水權(quán)模糊”現(xiàn)象還很嚴(yán)重。目前中國水權(quán)制度尚處于建設(shè)或培育期,預(yù)期的制度績效并沒有顯現(xiàn)出來,存在進一步創(chuàng)新的客觀必然性。借鑒國內(nèi)外水權(quán)制度變遷的經(jīng)驗,并根據(jù)現(xiàn)有水權(quán)制度的缺陷,中國水權(quán)制度創(chuàng)新的核心是通過一種恰當(dāng)?shù)闹贫劝才判纬晒?jié)約用水的激勵機制和避免水資源浪費的約束機制,引導(dǎo)用水主體提高水資源的利用率??山灰姿畽?quán)制度把市場機制引入到水資源的配置過程中,利用市場的力量形成節(jié)水激勵機制和用水約束機制,是解決這一問題很好的制度選擇。鑒于此,本文在運用產(chǎn)權(quán)理論考察水權(quán)制度變遷的過程復(fù)雜性和多樣性的基礎(chǔ)上,運用成

3、本收益法分析了可交易水權(quán)制度的成本與收益,論證了水權(quán)制度變遷發(fā)生的現(xiàn)實可能性,并明確提出明晰水權(quán)內(nèi)涵,核定水資源承載能力,分析水資源需求結(jié)構(gòu),合理配置初始水權(quán),推動水權(quán)市場交易等五個方面來加快構(gòu)建中國的可交易水權(quán)制度。關(guān)鍵詞:水資源短缺;水權(quán)制度;制度變遷與創(chuàng)新論巾閆水K制窿的坐江‘J刨蜩AbstractA11egucIlv(

4、lde九cioi)cv“rOSOLIFCe,wetorshortagesisinessonc(·±1ni"IStitUtionaJde“cieney.TheonlvwayOL11.ofwatershortPlgesisinsliLLI

5、t“,jIaliIll]Uuatj011.ASakindofsystom,waterright’spurposeistopushOD.theeconDmicgz’owthandsocialdevelopment.Withtheshortageofwaterresource.thewaterrightproduced:andwiththerarenessaggravating,thewaterrightchanged.Inourcountry.itisakindofcommonrightSystemarrangementthatneedthegovernmen

6、ttodisposewaterresource.Thoughaseriesof,壇magemcntsystemsimplementedforovertenyearsandmadetheexclusive丌essofwaterrighLimproveLOsomeextenL.buttheefficiencyisrelativelylow.Atpresent,thewaterrighLsyaLemofChinajsstnlinconstructioil,theexpectedsystemperformancehasriotdisp】eyed,anditneeds

7、furtherinnovatioil.WeshouldrefertotheexpertOnCeofforeignanddomesticwaterrightsystem,makeclearofthedefectofoursystemandsetuptheinnovativesystem.Itscoreisthatthewater—savingiNcen'[jvemechanj$i17andtherestrictionmechanismofthewaLetresourcesareformedbyakindofappropriateinstirutionalarr

8、angements.‘rhemarketmechanismis1ntroducedtothecouYseofthewaterresoureesallocationhytradahlesystemofwaterrights.Utilizingthestrengthonthemarketformingthe聊ter=savingincentivemeehanlsmandrestT-{ctionmeehanisrnofwaterresourcesisaverygoodsystemehoicetoresolvetheproblem.Inshort,thispaper

9、analyzesthewaterrightprobl

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