《淺談中國腐敗問題》PPT課件

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1、淺談中國腐敗問題十七大以來部分落馬高官姓名案情陳良宇中共中央政治局委員、上海市委書記，2008年3月25日以受賄罪、濫用職權(quán)被有期徒刑18年。于幼軍文化部原黨組書記、副部長，擔任深圳市長期間，利用職權(quán)為其親屬牟取巨額利潤，2008年9月被免職，留黨察看兩年。朱志剛?cè)珖舜筘斀?jīng)委員會原副主任委員、全國人大常委會預算委員會原主任，前財政部副部長，2008年10月因涉嫌嚴重違法違紀被雙規(guī)。黃松有最高人民法院原副院長、二級大法官，2008年10月被雙規(guī)、免職，接受調(diào)查劉志華北京市原副市長，2009年被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。杜世成山東省委原副書

2、記、青島市原市委書記，2008年2月以受賄罪被判處無期徒刑。許宗衡曾多次對媒體表示，要做“一個清廉的市長，不留敗筆，不留遺憾與罵名”。可最終因腐敗而落馬，不能不說是一個巨大的諷刺。他曾經(jīng)被喻為“低調(diào)的黑馬”，然而，最后卻“高調(diào)地落馬”。一、腐敗的含義關(guān)于腐敗定義的各種學說公共利益說---理性管理、權(quán)力的非濫用市場秩序說---尋求利益最大化的尋租公職說---基于私利而濫用職權(quán)違法行為說---非法尋求個人利益道德/文化標準說---違背特定文化或個人特殊性的規(guī)范性規(guī)定腐敗的成立要素1、“腐敗”是一種行為與狀態(tài)的伴生形態(tài)2、“腐敗”是一種公眾意

3、志對于公權(quán)力行使的評價3、“腐敗”是一種道德上的惡，為公意所譴責二、中國腐敗的發(fā)展階段第一階段：改革開放初期腐敗的特點（1978－1983）(一)少數(shù)干部官僚主義，失職、瀆職現(xiàn)象有所發(fā)展(二)少數(shù)干部特殊化，貪圖享受，鋪張浪費之風嚴重(三)兩極分化使得某些政府官員對金錢有了多種的刻意追求第二階段：經(jīng)濟體制改革時期（1984－1992）(一)一些領(lǐng)導的親屬子女利用權(quán)力之便經(jīng)商辦企業(yè)，中飽私囊(二)一些領(lǐng)導干部搞特殊化，以權(quán)謀私、貪污腐化的現(xiàn)象比較嚴重(三)官僚主義現(xiàn)象突出(四)地方保護主義開始抬頭第三階段：“腐敗”的“成熟完善期”（199

4、2－今）（一）案件的數(shù)量、規(guī)模在擴大，層次在提高（二）呈現(xiàn)擴散性，曼延性（三）波及面越來越寬中國腐敗問題的現(xiàn)狀（一）腐敗案件大增（二）無“禮”寸步難行（三）斂財多貪官多（四）走私一條龍（五）高官也出事（六）百姓見怪不怪（七）投鼠忌器和法不治眾目前中國的貪官腐敗有幾大特點：一是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗“濤聲依舊”二是村官腐敗“愈演愈烈”三是曲線斂財“花樣窮盡”四是貪財好色“如影隨形”五是裸官現(xiàn)象“層出不窮”三、腐敗的形式分類尋租腐敗、代理腐敗白色腐敗、灰色腐敗、黑色腐敗四、腐敗的危害1、經(jīng)濟損失（1）稅收流失（2）大規(guī)模非法經(jīng)濟收入（3）大量公共

5、投資、公共支出流失2、政治后果（1）動搖公共權(quán)力主體的合法性（2）毒化社會政治心理3、社會后果：影響社會公平和效率五、腐敗產(chǎn)生的原因1、腐敗的物質(zhì)基礎(chǔ)——權(quán)力資本2、腐敗產(chǎn)生的動機——利益驅(qū)動3、腐敗滋生的重要條件——制度缺陷4、腐敗的成本——價值取向六、中國的反腐敗歷程思想道德教育和公職人員的自律上級權(quán)力對下級權(quán)力的單向度制約走向權(quán)力制衡在權(quán)力制衡之外，輿論監(jiān)督也是反腐的重要力量。反腐敗，還需提高權(quán)力腐敗的風險和成本第一、腐敗行為被發(fā)現(xiàn)和被制裁的機會或機率第二、腐敗行為違法所應受的法律處罰一法律成本第三、腐敗所受到的道德壓力一道德成本

6、“改革開放30年來，評出的10個反腐名人，其中9人都遭到打擊報復。很多舉報得不到有效回應，甚至經(jīng)過層層轉(zhuǎn)批后回到被舉報單位，出現(xiàn)被舉報人拿著舉報信找舉報人談話的尷尬局面。”——何增科，中央編譯局當代馬克思主義研究所所長反腐敗，要完善反腐倡廉法律法規(guī)建設(shè)根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，制定和出臺一些新的法律法規(guī)，如《反貪污賄賂法》、《監(jiān)督法》、《新聞法》、《廉政法》、《舉報法》、《公務員行為法》、《公務員個人收入財產(chǎn)申報登記法》、《公務員彈幼法》等廉政建設(shè)和反腐敗的專項

7、法律法規(guī)。十八大以來被打掉的16只“老虎”更多精彩請點擊這里訪問http://www.52e-mail.com中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任，公安部黨委副書記、副部長李東生涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。李東生是十八大以來國內(nèi)第16位被調(diào)查的省部級官員。湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。童名謙系十八大以來國內(nèi)第15位被調(diào)查的省部級官員。一位衡陽官場知情人士介紹，童名謙是一個“倒霉透頂”的官員，他在湘西州任職的時候，遭遇湘西鳳凰大橋垮塌以及曾成杰的非法集資案。他來到邵陽后又遭遇邵陽沉船事故

8、。中央紀委日前對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，其中黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費，大量飲酒幷造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果，經(jīng)中央紀委常委會研究幷報中央批準，給予付曉光留黨察看一年處