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《從權(quán)力制約的角度淺談中國的腐敗問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、從權(quán)力制約的角度淺談中國的腐敗問題中圖分類號：D630.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992(2011)01-0189-01當(dāng)代中國的發(fā)展成就無疑是舉世矚目的，從新中國成立到現(xiàn)在這短短的61年里，中國人民和中華民族逐步走上了國家強(qiáng)盛和人民富裕之路。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國的GDP總產(chǎn)值在2010年有望超越日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)大國。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦讓中國在世界人民面前充分展示了強(qiáng)大的綜合國力；2009年的國慶60周年大閱兵讓我們每一個(gè)中國人感到振奮，也讓
2、其他國家的人民感到震驚；2010年上海世博會(huì)的順利舉行又一次讓屮國成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。但是中國在取得這些巨大成就的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多不可回避的問題。其中，腐敗問題一直深受人們關(guān)注，也一直是影響政府形象，危害社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的一個(gè)重要因素。各種大大小小的腐敗案件在生活中常有耳聞，各類媒體也經(jīng)常曝光一些令人觸目驚心的腐敗案件和政府官員的腐敗行為。根據(jù)最高人民檢察院反貪總局的消息，2009年到2010年8月份，全國檢察機(jī)關(guān)立案查辦國土資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1978件，其中貪污賄賂犯罪1715件，瀆職犯罪26
3、3件。這些案件中，大要案1371件，縣處級以上干部要案186人。這些僅僅是在涉及國土資源領(lǐng)域的腐敗案，如果算上全國其他各個(gè)領(lǐng)域的腐敗案的話，這個(gè)數(shù)字將更加驚人。腐敗行為在地方政府中也非常突出，以湖南省為例，根據(jù)東方網(wǎng)的報(bào)道，湖南省直紀(jì)工委在2009年一年中共查辦腐敗案17件，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。而這些腐敗案出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)、充當(dāng)和勢力保護(hù)傘、重大工程招投標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營等各個(gè)領(lǐng)域。由此可見中國腐敗問題之嚴(yán)重
4、，涉及范圍之廣泛。造成腐敗的原因是多方面的，有政治方面的因素，有經(jīng)濟(jì)方面的原因,也有歷史文化觀念的影響。1?政治上，民主法制建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，尤其是懲處瀆職、貪污、行賄受賄等職務(wù)犯罪的法律法規(guī)不健全。在物質(zhì)文明建設(shè)快速發(fā)展、社會(huì)資源調(diào)配權(quán)力集中于政府官員手中時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪念膨脹、利欲7^心,而乂得不到完整有效的監(jiān)督,導(dǎo)致腐敗屢禁不止、大案要案頻發(fā)。2?經(jīng)濟(jì)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)有關(guān)資源的優(yōu)化配置與生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方方面面的改革，在諸多領(lǐng)域滋生了腐敗的溫床。尤其是當(dāng)前
5、我國主要孑盾一一人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)牛產(chǎn)間的矛盾依然突出的情況下，腐敗現(xiàn)象更為明顯。3?文化上，受傳統(tǒng)“官本位”思想制約及其自身素質(zhì)水平影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為“父母官”，吃拿卡要，作威作福，公仆思想和為人民服務(wù)的觀念蕩然無存。鑒于以上原因，我認(rèn)為耍想從根本上防治腐敗，構(gòu)建高效廉政的服務(wù)型政府，就必須釆取有效措施對行政權(quán)力進(jìn)行制約，確保政府官員依法行政。具體來講，我覺得可以從以下幾個(gè)方面來對行政權(quán)力進(jìn)行有效制約:1?以權(quán)力來制約權(quán)力。以權(quán)力制約權(quán)力，首要的是實(shí)行權(quán)力的分割制衡原則。
6、“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，這是不論社會(huì)政治制度差異如何都適用的一個(gè)現(xiàn)代政治戒條。其次，以權(quán)力制約權(quán)力，需要對監(jiān)督制約權(quán)力的對象加以明確。分割權(quán)力作為制約和監(jiān)督權(quán)力的前提，并不必然保證權(quán)力受到有效的監(jiān)督制約。因?yàn)樵跈?quán)力的實(shí)際運(yùn)行屮，執(zhí)掌權(quán)力的主體具有自由裁量的空間，他們還是有濫用職權(quán)的必然性。必須將執(zhí)掌權(quán)力的人置于有效制約與監(jiān)督其權(quán)力的權(quán)力運(yùn)行體系之中，才能保證他們用公共權(quán)力來為公共利益服務(wù)。2?以法律來制約權(quán)力。要使政府官員依法行政，不濫用手中的權(quán)力來尋求腐敗，就必須建立和健全相關(guān)
7、的法律法規(guī)。行政權(quán)力的行使必須依照法定的程序，這是當(dāng)代行政學(xué)和行政法學(xué)所公認(rèn)的一條原則。權(quán)力的行使只有符合程序化的要求,才能使權(quán)力的行使者非常誠實(shí)地全心全意服務(wù)于實(shí)現(xiàn)主張授予權(quán)力的目的。因此，當(dāng)代許多國家都制定了《行政程序法》,規(guī)定行使權(quán)力的法定程序。而我國長期缺少這樣一部法規(guī)，所帶來的一個(gè)直接后果，就是行政權(quán)力失去內(nèi)部行使和運(yùn)行過程中的制約和監(jiān)督保證，使行政行為走向暗箱操作，失去公開性、公正性。3?以道德來制約權(quán)力。道德在防止腐敗方面具有特殊的功效，道德規(guī)范或道德要求不僅在一定程度上制約人們的外在
8、行為，而且涉及對這些行為的主觀動(dòng)機(jī)的制約。進(jìn)行道德教育可以提高受教育者對權(quán)力的認(rèn)識，而且其本身也是提高社會(huì)成員整體素質(zhì)的一種方式。當(dāng)前，我國的改革進(jìn)入了一個(gè)機(jī)制、制度建設(shè)的新時(shí)代，我們黨正肩負(fù)著振興中華民族，將中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的偉人歷史使命。國際和國內(nèi)改革開放的實(shí)踐證明，如果不下決心加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不下大力氣堅(jiān)決遏止權(quán)力腐敗，不下工夫鏟除滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤，而是任憑腐敗的權(quán)力膨脹，任憑腐敗現(xiàn)象蔓延，將導(dǎo)致我國改革開放的失敗，發(fā)展的夭折。如何有效的
