《公平貿易》PPT課件

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1、第九章公平貿易公平貿易規(guī)則包括反傾銷協(xié)議，反補貼協(xié)議，目的是抵制價格歧視或政府補貼所造成的價格扭曲，以保證公平的競爭環(huán)境；允許在特定的情況下采取臨時性貿易保障措施，以保障貿易在正常水平上的進行。公平貿易的核心內容是要求國際貿易各成員方不得采取不公正的貿易手段進行或扭曲國際貿易競爭，尤其不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產品。WTO強調以傾銷或補貼方式出口本國產品，給進口方國內產業(yè)造成實質性損害，或有實質性損害威脅時，該進口方可以根據(jù)受損的國內產業(yè)的指控，采取反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施。一、傾銷市場經濟國家傾銷的定義成本定義：在出口市場上以低

2、于成本的價格銷售商品。價格定義：在出口市場上的銷售價格低于國內市場上的銷售價格。“非市場經濟”國家傾銷的定義價格定義，選擇一個第三國。即市場經濟的國家的同類產品，在該市場上或者在其他國家市場上的銷售價格作為公平價值。第一節(jié)反傾銷凡是“非市場經濟”國家的出口商品低于公平價值，就為傾銷。成本定義，是選擇一個市場經濟的國家作為替代國，并以替代國同類產品的成本作為標準成本。凡是在出口市場上的銷售價格低于標準成本，就為傾銷。中國入世協(xié)定中的非市場經濟條款1999年《美中雙邊WTO協(xié)議概要》中，美國將中國視為非市場經濟國家。該條規(guī)定，從中國進口產品的世貿成員在反傾

3、銷調查時，“如接受調查的生產者不能明確證明生產該同類產品的產業(yè)在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，則該世貿進口成員可使用不依據(jù)與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法?！痹撘?guī)定自中國加入之日后15年中止。受此影響，一些發(fā)展中國家也訂立了非市場經濟國家條款，如印度、巴西、韓國、墨西哥等。當然，如受調查的生產者能夠明確證明生產該同類產品的產業(yè)在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，則WTO進口成員在確定價格可比性時應使用受調查的產業(yè)的中國價格或成本。傾銷的類型持續(xù)性傾銷，即企業(yè)一貫以低于國內市場的價格向國外傾銷商品；掠奪性傾銷，即為了侵占和壟

4、斷特定國家市場，企業(yè)暫時以大大低于競爭對手的價格甚至大大低于商品成本的價格在國外銷售商品，以便把外國生產者逐出市場，直至競爭勝利對手被擠垮，市場到手就反過來重新提高價格，并在國外獲得新的壟斷力量；偶然性傾銷，即企業(yè)偶然以低于成本的價格或低于國內的價格在國外銷售商品，以便在不降低國內價格的情況下，拋售意外和暫時的過剩商品。無論哪種形式的傾銷，都會對國外生產者造成損害。對本國消費者來說，則意味著需要支付比國外消費者更高的價格。因此，傾銷無一例外地會受到國外生產者和本國消費者的反對。傾銷者無一不是國內市場的壟斷者，傾銷造成的國際價格歧視，違反了公平競爭的自由

5、貿易原則，它形成了某種形式的貿易壁壘。但從實際情況分析，不同形式的傾銷所發(fā)生的原因和動機是不同的，因而在經濟性質上是有所區(qū)別的。思考題：傾銷對進出口國有哪些利弊？二、反傾銷(Anti-dumping)反傾銷稅是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售。征收反傾銷稅的條件存在傾銷的幅度：出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。存在損害：被傾銷國同類產品工業(yè)造成了嚴重或實質性損害，或形成了實質性損害威脅，或實質性

6、阻礙某項新興工業(yè)建立；傾銷與損害之間存在因果關系。損害的確定損害的種類包括三種，一是損害、二是威脅、三是對新建工業(yè)的阻礙。損害的表現(xiàn)主要包括：一是傾銷產品國內市場價格的下跌；二是國內產業(yè)經濟效益的惡化，如產量減少、利潤減低或出現(xiàn)行業(yè)性虧損、設備閑置、工廠倒閉與大量工人失業(yè)等；三是本國產品在國內的市場份額減少，而進口產品的市場份額大幅度增加。傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務。在審查傾銷對國內產業(yè)的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿組織規(guī)定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%

7、是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度，也可以低于傾銷幅度。世貿組織框架下，只有政府，而不是貿易商和產業(yè)界，才能采取反傾銷措施。因此，一國的貿易商或產業(yè)界必須通過政府來啟動反傾銷程序。反傾銷調查程序申訴與立案調查裁定申訴是反傾銷立案調查的依據(jù)。調查的發(fā)起必須由進口國認為是受損害的產業(yè)或其代表所提交的書面申訴開始。在特殊情況下，進口國當局也可以主動開展傾銷調查。反傾銷調查一般應在一年內結束，無論如何不得超過18個月。如證據(jù)不足應立刻終止調查。分為初步裁定和最終裁定兩種。前者指在

8、調查的基礎上，對是否傾銷或損害做出初步裁定。后者是指進口方當局最終確認進口產品傾銷并造成損害而