《工傷保險條例》精準(zhǔn)解讀

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1、1《工傷保險條例》精準(zhǔn)解讀2課程安排課程安排：一、修改背景二、工傷保險條例新舊對比三、企業(yè)預(yù)防與處理工傷之實務(wù)32021/10/7工傷知識培訓(xùn)工傷保險條例修訂背景修改《工傷保險條例》的背景和原因主要表現(xiàn)在三個方面：一是適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的需要。原條例規(guī)定，違反治安管理造成傷亡的不得認(rèn)定為工傷?！吨伟补芾硖幜P條例》被《治安處罰法》代替后，原來屬于違反治安管理的部分行為不再屬于治安管理處罰法律的調(diào)整范圍，失去了將這些行為造成的傷亡不認(rèn)定為工傷的法律依據(jù)。因此，為了適應(yīng)這一法律調(diào)整的需要，有必要對條例進(jìn)行修改。42021/10/7工傷知識培訓(xùn)二是解決

2、實際問題的需要。在工傷保險的運行實踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行制度存在著覆蓋范圍還不夠?qū)挘銎?，工傷認(rèn)定時間較長，程序較復(fù)雜，對用人單位參加保險強(qiáng)制力度不夠，對工傷職工權(quán)益保障力度偏弱等不足。為更好地解決這些問題，需要對條例進(jìn)行修改。三是完善工傷保險制度的需要。原條例主要對工傷補(bǔ)償做出了規(guī)定，對工傷預(yù)防、工傷康復(fù)等內(nèi)容還缺乏制度性安排等。建立工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)三位一體的現(xiàn)代工傷保險制度，需要對原條例進(jìn)行修改。52021/10/7工傷知識培訓(xùn)國家新修訂的《工傷保險條例》于2011年1月1日正式實施。本條例的變動主要有以下幾處：一是擴(kuò)大了工傷保險使用

3、范圍；二是調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍；三是簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序；四是提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)；五是減少了由用人單位支付的項目，增加了工傷保險基金支付的待遇項目等。6概述新《工傷保險條例》2010年12月6日由國務(wù)院通過，2011年1月1日起正式實施。相對舊的《條例》，除去對條文的個別文字的修改和對條文順序得調(diào)整，有實質(zhì)性修改的涉及24條，其中新增加了3條，占整個《條例》的36%。7擴(kuò)大了適用范圍舊條例新條例第二條中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職

4、工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工

5、，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。8增加工傷保險費繳費基數(shù)的方式舊條例新條例第十條（新增）無對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。9行業(yè)差別費率變更主體作出了變更舊條例新條例第八條第二款國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的

6、差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。10擴(kuò)大了工傷保險統(tǒng)籌范圍舊條例新條例第十一條第一款工傷保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。11擴(kuò)大了工傷保險基金的用途范圍舊條例新條例第十二條工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用

7、于本條例規(guī)定的工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。12對工傷和視同工傷的認(rèn)定范圍作出了變動舊條例新條例第十四條第（六）項在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；第十六條第（一）、（二）項職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；職工……有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；13案例：陳

8、某系某公交車隊的售票員，平時下班很晚。2008年10月的一天，陳某從車隊下班準(zhǔn)備坐公交車回家。車站就在車隊停車場外，陳某當(dāng)時站在馬路邊上